山东践行黄河战略典型案例之十七：烟台建设高能级科创平台奏响黄河流域科技最强音

 为贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，烟台市深入实施创新驱动发展战略，把打造高能级科创平台作为重要抓手，协同中国科学院兰州化学物理研究所，高水平建设烟台先进材料与绿色制造山东省实验室，加强新材料和绿色制造领域科技“供应链”“补给链”“保障链”多链融合，打造国家先进材料和绿色制造创新示范基地，加快建设更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。

案例背景

先进材料支撑力弱制约了我国制造业转型升级和高质量发展。加快发展绿色制造产业，是实现传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是拉动战略性新兴产业发展、培育新的经济增长点的迫切要求。烟台市政府和中国科学院兰州化学物理所立足沿黄产业优势与需求，经过反复对接交流，决定共同建设烟台先进材料与绿色制造山东省实验室（以下简称“先进材料省实验室”）。先进材料省实验室于2021年7月5日获得省政府批复，是全省首批启动建设省实验室之一。按照“边规划、边建设、边科研、边转化”工作理念，打造面向黄河流域、辐射全国的先进材料和绿色制造创新示范体系，实现“基础研究+应用基础研究+成果转化+产业孵化”全链条创新。

经验做法

坚持理念创新，统筹同步推进。实验室自筹建伊始，就按照“原始创新、自主创新、引领发展”的理念，着眼于打造全链条科研创新体系，努力实现更多“从0到1”的突破。精心选择合作伙伴，委托中国科学院兰化所组织专家团队起草《实验室建设方案》，邀请11名国内知名专家对方案进行论证完善，确定了建设目标、研究重点、科研架构和体制机制，谋划了“实验室+产业技术研究院+孵化加速基地+科研创新总部基地+产业发展基金”五位一体的实验室建设模式，形成了先进材料与大型成形制造等5个研究方向。实验室一期先行建设材料分析测试等3个公共研发平台、特种材料等5个研究中心和聚合物等5个联合研发中心。

坚持环境创新，强化人才集聚。致力于建设具有国际水准的现代科技新地标，在规划建设方面，组织国内知名设计院与中国科学院兰化所进行多轮对接，赴广东松山湖材料实验室学习借鉴，完成了实验室总体规划、一期建筑单体方案、景观方案、勘察、初步设计。在烟台开发区黄金海岸线地带规划325亩土地用于实验室建设，预留了未来的发展空间，并配备了专家公寓，实现“拎包入住”，在引进人才子女上学、医疗保障等方面给予全力支持。为保障办公条件，专门建成临时科研办公场所和中试孵化基地，供科研人员使用。

坚持制度创新，优化治理结构。为了最大程度地激活实验室创新活力，坚决破除阻碍创新的思想障碍和制度藩篱，专门出台政策，从给予强化技术研发和科技成果转化服务、激发人才创新创业活力等方面给予实验室更大自主权。其中明确赋予实验室管理运行自主权，建立理事会、学术战略咨询委员会、主任委员会“三会”治理结构，按照“既不像企业、又不像事业单位，既不像研究机构、又不像大学”的运行机制，不纳入编制管理，无主管部门、无行政级别，保证平台机构设置的灵活性。

主要成效

科研平台建设初具规模。实验室一期主体施工建设加快推进，包括极端环境特种功能材料中心、先进结构材料与大型成型制造中心在内的15个建筑单体已全线封顶，预计2022年底前完成一期主体施工，2023年底前建成投入运行。实验室已成功获批国外进口仪器设备免税资格，采购仪器设备146台(套)，价值5331.38万元，其中加入山东省大型仪器设备共享44台（套），价值3966.84万元。

高水平人才团队加速聚集。实验室五个研究方向都布局了院士作为学术带头人，现有人员规模达108人，含柔性引进院士、国家杰青等高层次人才30余人，其中专职研发人员62人，研发人员中博士占比超过一半以上，实验室常务副主任乔竹辉于今年2月份当选乌克兰工程院院士。

科研项目攻关全面开展。关注填补国内空白、国际领先的关键共性技术、前沿引领技术突破，逐步落地实现产业化。围绕山东省和烟台市重大科技战略需求，八角湾实验室组织实施基础研究、产业关键技术等项目攻关，截至目前，共争取省市科研经费1280万元。实验室积极加强与山东大学、西北工业大学等国内知名高校院所的共享合作，部署基础研究和技术开放课题共23项，预计投入资金634万元。

科技成果转移转化成效显著。已与宋和宋科技等8家企业签订技术研发合同，合同金额1645万元。先进陶瓷轴承材料团队成功研制出高强高韧氮化硅陶瓷材料，相关成果入选国家“十三五”科技成就展；高性能锻造铝合金团队与山东鲁电集团合作制备出国际首台套铝合金高压金具，制定首个铝合金高压金具国家标准和行业标准。此外，实验室相继发表高水平论文65篇，申请专利37项，授权10项。

工作启示

发展契合度。引建科创平台是一个新命题，也是一个新要求。对于一个地级市来讲，科创平台建设与地方产业能够融合发展，既是引建平台的初衷，也是平台长远发展的基础。先进材料与绿色制造省实验室就是最好的例证。不论是在建平台，还是新引建平台，必须强化平台同地方经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，这是平台立身发展和作用发挥的根本所在。

团队稳定性。科技创新关键在人，管理团队和科研团队的稳定性是平台发展的根基和保障。先进材料与绿色制造省实验室之所以能够发展得好，关键是有刘维民院士团队长期驻扎烟台的结果，有效保证了平台的正常运转。此外，编制对于人才稳定的作用不可忽视，对于地方吸引人才，应该充分利用好编制对人才的吸引力。

管理全流程。坚持靠制度管人、靠流程管事，科创平台从引到评、从评到建、从用到管，必须有一套闭环管理办法，坚决杜绝人为性、随意化。从协议起草到论证签署、从目标定位到落地建设、从政策保障到监管考核、从作用发挥到长远发展，必须坚持有所为、有所不为的原则，既要全方位服务保障平台发展，又要保证平台运转的灵活性。（烟台市科技局）