青岛西海岸新区：勇担国家战略使命，为建设新时代社会主义现代化强省贡献新区力量

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  西海岸新区是国务院批复设立的第九个国家级新区，肩负着“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略支点”的国之重任，承载着建设高质量发展引领区的历史使命。新区自2014年6月获批以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府、市委、市政府部署要求，按照“一四四六”总体思路，努力推动各项工作全面提质、向更高水平迈进。地区生产总值从2013年的2121亿元增长到2022年的4692亿元、实现翻番增长，蝉联19个国家级新区第三，占全省经济总量比重由3.9%提升至5.4%，获国家推进质量工作成效突出先进区等70余项国家级荣誉。2022年，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值分别增长4.8%、5.1%、6.5%。今年一季度，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入分别增长5.8%、9.5%、6.2%、7.2%。

扛牢国家战略使命，以为国担当的力度标定新区发展高度

制定深入学习贯彻党的二十大精神的决议和经略海洋、融合创新、自贸试验区、体制机制创新等系列文件，清单化抓落实，在全省全国大局中彰显新区担当。

经略海洋走在前列。海洋生产总值年均增长15.8%，2022年达到1847亿元，分别占全市、全省、全国的40.5%、11.3%、1.95%。积极参与全球海洋治理，东亚海洋合作平台永久落户，7届青岛论坛吸引80多个国家的政要参会，“海洋十年”国际合作中心启用，“海洋十年”青岛倡议发布，助力建设海洋命运共同体。努力构建现代海洋产业体系，强势推进船舶海工、海洋生物医药等重点产业，世界最大吨位“海上石油工厂”等海工重器从新区走向世界，国际首个进入临床试验的免疫抗肿瘤海洋多糖类药物诞生于此，建成全球最大海洋基因库、海洋生物基因测序能力世界第一，国家级海洋牧场占全国1/10、年产量近2万吨。着力打造绿色可持续的海洋生态环境，加强海洋生态保护修复，整治岸线137公里，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例。

自贸试验区示范引领。青岛自贸片区探索形成保税原油混兑调和、舱单状态下国际中转集拼等252个创新案例，9项试点创出全国经验，52项成果全省推广。深耕中德、日韩合作，拓展RCEP、“一带一路”沿线国家地区，累计实际利用外资25亿美元，外贸进出口5773亿元，年均增速分别达到39%、58.6%，158个世界500强投资项目落地。搭建山东国际大宗商品交易市场、跨境电商产业园等开放平台，新增企业主体2.8万个、是获批前的1.5倍，获评“中国十大最具投资价值园区”，迈入全国自贸试验区第一梯队。

体制机制创新活力迸发。释放新区条例和省市支持措施等政策叠加效应，承接253项省级行政权力事项，获批全国自然资源节约集约示范区等市级以上改革试点135项，40余项改革经验全国推广。创新功能区管理体制，十大功能区实行“管委会+公司”运作模式，引进建设项目占全区70%、完成投资占全区60%。创新干部激励机制，实施“揭榜挂帅”“一把手谈改革”“擂台比武”，树牢实干实绩鲜明导向。

加力提速实体经济，打造高质量发展引领区

聚焦绿色低碳高质量发展，聚力壮大“5+5+7”产业集群，新旧动能转换取得新突破。

招商引资量质齐升。创新“五位一体”招商机制，近三年引进产业项目800余个、总投资8700多亿元，世界500强投资项目累计348个，实际利用外资超省内13个地市。今年1-5月，引进亿元以上项目89个、总投资1136亿元，其中50亿元以上5个、总投资603亿元。

“四新经济”全面起势。实施“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能、青岛影视基地等新兴产业专业园区，集聚总投资3600多亿元的75个重点项目，电子信息产业园、京东方等百亿级大项目投产，中国北方“芯屏”产业高地垂直崛起。

数字经济智变融合。引育海尔卡奥斯等市级以上工业互联网示范项目213个，5G高新视频园区集聚企业150家。2022年跨境电商进口56.7亿元、占全省七成。数字经济核心产业营收595.6亿元。

科技创新成果初现。集聚中国科学院海洋大科学研究中心等50家国字号创新平台，国家科技型中小企业1142家、高新技术企业1174家，驻区高校21所、在校生19万人，人才总量80万人。

服务构建新发展格局，打造改革开放新高地

以十大功能区为开放主战场，链接国内国际两种资源、两大市场，开放能级和辐射带动力显著提升。

开放枢纽作用进一步放大。打造面向日韩、辐射黄河流域的开放窗口，高标准建设国家进口贸易促进创新示范区、中日地方发展合作示范区，设立沿黄内陆港32个。加快建设世界一流海洋港口，青岛港跃居世界第四大港，海铁联运蝉联全国“八连冠”。

“四张名片”享誉世界。影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨精彩纷呈，青岛影视基地票房累计230亿元，凤凰音乐节跻身国内一流，青岛国际啤酒节成为世界规模最大的啤酒盛会，每年举办展会300余场，获评中国十佳会展名区、全国旅游综合实力百强区。

营商环境走在全国前列。扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，推出“标准地”“模拟审批”“跨域通办”等创新举措，市场主体达43.3万户、活跃度不断提高，全国营商环境评价获优秀等次。高标准建设唐岛湾金融科创区，推出“一金两贷双保险”，集聚金融机构242家，存贷款余额近8000亿元。

构建新时代幸福美好生活态，打造城市建设新标杆

坚持以人民为中心，凝聚共建共治共享合力，民生福祉、城市品质持续提升。

公共服务提质升级。新建改建学校305所，新增学位14.5万个，入选全国义务教育优质均衡先行创建区。引建高端医疗项目15个，紧密型“健康服务共同体”创出“西海岸模式”。以高质量就业促共同富裕，累计新增就业110万人，居民人均可支配收入达5.6万元，公共卫生事件应对能力不断提升。

城乡发展协调共进。建成110平方公里乡村振兴齐鲁样板先行区，打造12个产业振兴集聚区，组建50家共富公司，扎实推进农村农民共同富裕。实施总投资2430亿元的272个城市更新项目，新城市功能不断完善。青岛西站、地铁13号线、1号线开通，6号线一期全线洞通，第二条海底隧道开工，综合交通体系内畅外达。

生态文明建设成效显著。深入践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数达到308天，获评国家生态区、国家生态文明建设示范区。积极服务国家“双碳”战略，获批国家气候投融资试点，减污降碳协同增效做法在COP27主题边会推介分享。

社会治理扎实有效。搭建市民“一家亲”“诉速办”等服务平台，推广“德育乡村”等基层治理新模式，获评全国创新社会治理优秀城市。开展打击养老诈骗、电信诈骗专项行动，扫黑除恶常态化，社会治安持续向好。

新区上下将不负重托、勇担使命，努力推动各项工作走在前、开新局，奋力谱写中国式现代化的新区篇章，为建设新时代社会主义现代化强省贡献新区力量。