山东莱西：学史力行深化拓展“莱西经验”

中国经济导报、中国发展网 程强、记者殷晓旭报道 今年8月，全国村级组织建设工作座谈会在山东省莱西市召开，深入推广农村党组织建设“三配套”的“莱西经验”。新时代、新使命、新征程，莱西市在党史学习教育中继承发扬“莱西经验”，坚持党建统领，全域党组织全覆盖推动学史力行，党员联系群众全覆盖推动办好实事，包联新村党委全覆盖推动绿色崛起，“一统领三覆盖三融合”夯实了动员群众永远跟党走的思想基础、情感认同、发展信心，成为乡村振兴的“红色引擎”。

全域党组织覆盖，为“服务融合”添动力

为在党史学习教育中将深化拓展“莱西经验”推向深入，莱西市进一步发挥基层党组织的核心作用，开展非公有制经济组织、社会组织中“双强六好”党组织创建、“党建领航物管先锋”等全域党组织覆盖行动，共覆盖机关党组织69个，社区党组织68个，村党组织111个，两新党组织111个。以“关键少数”带动“绝大多数”，以党员全覆盖带动群众，在全社会营造浓厚学史力行氛围，夯实群众跟党走的思想基础。

“在党史学习教育中，莱西市发挥机关党组织‘风向标’作用，带动全体机关工作人员学史力行；发挥社区和村党组织‘压舱石’作用，广泛发动群众参与互动；发挥两新党组织‘助推器’作用，融合农村和两新组织党员学史力行同频共振。”莱西市委党史学习教育领导小组办公室副主任、宣传部副部长孙永传介绍，一方面，发动各党支部打造包括党史大讲堂、直播空间等特色板块的学史力行互动空间，利用“一馆六区”、红色胡同等41处莱西市党史学习教育现场教育点，通过实地参观、重温入党誓词等形式，让党员干部接受革命教育洗礼；另一方面，莱西市创新社区和村党组织学史力行考评制度，推广干部榜样指数、党员先锋指数、自然人道德积分指数的“党建+积分”考评量化积分管理模式，定期计分考核，广泛动员党员干部学史力行。

“青岛国轩电池有限公司融合了本党支部8名党员、周边村庄17名党员及87名团员参与学史力行，与周边李家泊村签约，建立战略合作关系，实现村企联动发展。”据介绍，针对新形势下的农村年轻党员工作在企业的实际，莱西市主动发挥“两新”党组织“助推器”作用，引导“两新”党组织与农村党支部统筹衔接，吸纳党员组织关系在周边农村的职工同步学史力行，同时发动团员青年学史力行，相关党员学史力行情况及意见建议纳入所在党支部管理，促进村企联动发展。

联系群众全覆盖，为“治理融合”增干劲

工作做得到不到位，老百姓说了算。深谙此道的莱西，学史力行将深化拓展“莱西经验”推向深入，在为民办实事过程中，充分尊重群众民主权利，进一步站稳群众立场，广泛征求意见，精准对接群众需求，完善长效机制，叫响“有呼必应·连心梦圆”服务群众品牌，增强了群众永远跟党走的情感认同。

“一本笔记”定清单，党员提，群众评。莱西市设计制发《我为群众办实事“大走访、大排查、大提升”工作笔记》，组织干部带领党员深入基层走访36000人（户）次，围绕“六个聚焦”，梳理大走访、大排查、大提升活动的问题、意见、需求清单1170条，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事。确定市级教育、医疗、生态环境、就业等领域民生项目实事清单20项、各单位民生实事450项，向社会公开实施方案，接受群众监督和评价，要求每名党员为群众办2件以上实事，党员提报群众心愿清单9.3万余个。

网格服务“双报到”，群众说，党员办。打造网格化服务管理平台，将社会治理工作重心下移至792个网格，在网格内打造服务团队；实施便民服务精准化，充分用好镇、街道党群服务中心和村庄党群服务站，开展“代办式”“点单式”群众服务。结合机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”工作，充分发挥党员在服务群众方面的示范引领带动作用，使“社区吹哨、部门报到”成为党员办实事的常态。开展公民道德信用积分建设，不断提升辖区居民幸福感、获得感，完成从政府供给侧向群众“需求侧”转变。已解决群众“急难愁盼”问题550多件，累计化解劳动争议37件，为农民工追薪135余万元，化解城镇居民住房产权历史遗留问题300余个。

包联新村全覆盖，为“发展融合”增信心

为在党史学习教育中将深化拓展“莱西经验”推向深入，莱西市立足于新形势下的乡村振兴，结合包联新村党委全覆盖，运用“组织力＋市场力”促进集体经济壮大发展，促进一二三产业融合发展，促进城乡融合发展,推动党史学习教育与经济社会发展两不误两促进，坚定群众永远跟党走的发展信心。

在莱西七星河新村智慧农业小镇的智能温室大棚中，伴随着悠扬的音乐，一株株大小一致红色番茄在恒温、恒湿的环境中将枝干伸向荷兰纹络式玻璃幕墙。据七星河新村第一书记张建东介绍，仅一个14000平方米智能温室大棚便可解决就业200余人，有效拉动了当地农民就业。数据已经成为农业生产中重要的生产要素，我们将视野投向数字农业，二期的智能温室大棚投产在即，加上与之配套的中性硼硅药用玻璃和碲化镉薄膜太阳能电池项目，可安排劳动力2000人，实现年产值35亿元、税收3.7亿元。”张建东说。

据了解，莱西市在推进新村高质量发展中学史力行，坚持包联领导顶格推进，整合资源优化发展空间。每名市级领导确定包联1-3个新村，每个新村至少有1名专业党建工作者（第一书记、青岛公选村党组织书记）驻村任职，包联领导顶格协调，最大限度整合优势发展资源，指导包联村庄推行农村基层区域化党建、新村“三资”融合、土地规模化经营，为二三产发展拓展了空间，促进村企联动发展，全市90%以上的村庄集体经济收入达到20万元以上，1-9月份全市固定资产投资增长27.3%，其中工业投资74.2%、民间投资22.5%。

时代在不断变迁，“莱西经验”也在实践中不断丰富和完善。“听党话、感党恩、跟党走”，在新的时代征程中，在党的坚强领导下，莱西正在迎来更加广阔的发展空间，未来也必将带来更多的惊喜。