山东德州：厚植优势高质量发展战略性新兴产业

中国经济导报、中国发展网  许力元、记者尹明波报道  据山东省德州市发展改革委消息，近日下发的《关于公布山东省第二批战略性新兴产业集群名单的通知》，新认定省级战略性新兴产业集群13个，德州经开区电子信息产业集群入选，为德州市首个，这为加快提升全市产业集群的引领力和竞争力、高水平创建国家创新型城市争得先机。

德州市第十六次党代会提出，德州市将壮大主导产业，以“三三倍增”行动计划为引领，做实做专“链长制”，未来五年，聚焦战略先导产业，力争电子信息及新材料达到千亿级规模。在这个目标背后，隐含的是德州市近年来在发展战略性新兴产业集群方向的决心和力度，该市将以强健产业链、优化价值链、提升创新链来加快形成产业链竞争的整体优势。“推动战略性新兴产业高质量发展，必须‘精耕细作’。”德州市发展改革委党组书记、主任王大山表示，为充分发挥战略性新兴产业集群效应，德州市将围绕获批省级新区——天衢新区的重大机遇，聚焦“十大创新”工作要求，突出创新驱动，坚持紧盯前沿、沿链聚合，坚持对表对标走在前、聚心聚力争一流。

优化思路，在巩固拓展比较优势中走在前。瞄准产业制高点，以经开区电子信息材料产业集群入选山东省战略性新兴产业集群为契机，切实加大战略性新兴产业集群培育支持力度，在税费优惠、人才支持、配套建设、融资等多方面夯实基础，加强重点项目谋划、建设和储备，优化产业集群生态。聚焦产业链供应链安全重点方向和关键领域，推动集群功能定位与产业链发展协同匹配，促进集群内部协同创新，构建战略性新兴产业集群发展的“四梁八柱”。锚定新区国际化科创基地、区域性科创中心建设目标，积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式，推动战略性新兴产业集聚区由单一生产功能向城市综合功能转型。

对标先进，在补短板强弱项中走在前。坚持“强化储备、建立梯次、创建高峰”的原则，建立“微成长、小升高、高变强”多能级培育机制，打造高能级创新平台，坚定不移强化科技创新，优化战略性新兴产业集群发展环境。支持战略性新兴产业集群内龙头企业联合研发机构、高校院所、上下游企业等采取多种方式开展产学研合作，构建“研发中心—中试基地—产业园区”全链条技术研发和转化体系。深入落实“人才兴德工程”和科技人才“培山育峰”工程，加大招才引智力度，完善“一站式”人才服务体系，营造“一池春水”的创新生态，让各类人才近悦远来“如鱼得水”。

政企同心，在激发动力活力中走在前。发挥企业创新主体作用和企业家创新引领作用，培育一批战略性新兴产业“链主”企业和生态主导型企业，支持集群内骨干企业牵头组建省级以上产业创新中心，落实关心关爱企业家20条，让企业在推动战略性新兴产业集群发展壮大中站“C位”唱“主角”。认真落实“要素跟着项目走”机制，强化对集群内投资主体和项目的服务，加强土地、能耗等要素全市统筹和对接。进一步完善创新创业支撑体系，实施大众创业万众创新战略，指导推动战略性新兴产业集群所在地建设省级以上“双创示范基地”建设，深入开展“双创”系列活动，激发区域发展活力。

在德州经开区有两家距离不远的企业，一个是英望科技，另一个是明智超精密电子，明智生产的超高精密模具和光学产品，正是英望科技整机生产的配套产品，而把明智招引来的正是英望科技。“英望科技与德州结缘于2020年，2021年3月公司将总部从深圳迁入经开区，5月份落户，当年9月即实现量产，产能不断扩张。我愿意介绍更多上下游企业前来投资兴业，抱团发展。”英望科技（山东）有限公司总经理黄子恺直言，产业的集群发展，带给企业的是成本的集约控制，基本能解决“缺芯少核”问题。

近年来，德州市积极开展产业链招商，定向引进具有核心地位的龙头企业和配套项目，坚持以产业规划为引领，把培植壮大电子信息产业作为主攻方向，抢抓深圳电子企业外迁机遇，围绕补链强链，着力招引电子信息等主导产业项目，涉及毫米波雷达、液晶显示模组制造、磁控溅射真空镀膜、精密模具、微电机、储能管理等技术，包括电子信息制造业、软件和信息技术服务业两大模块的德州经开区电子信息材料产业集群已初具规模。目前，德州市战略性新兴产业集群发展呈现后发赶超之势。