新闻热线:010-63691890 投稿邮箱:cehsds@126.com

山东出台“十四五”时期深化价格机制改革实施方案

中国经济导报、中国发展网  张钰、记者高杨、殷晓旭报道 为深入贯彻《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》,深化全省“十四五”时期价格机制改革,构建新旧动能转换价格政策体系,推动经济高质量发展,近日,山东省发展改革委印发了《关于“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》指出,深化“十四五”时期价格机制改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为基本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,重点围绕“碳达峰、碳中和”目标实现,纵深推进价格机制改革,持续增强经济社会发展动力和活力。坚持问题导向,坚持市场决定,坚持系统观念,坚持保障民生。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

《实施方案》从四个方面明确了“十四五”期间价格机制改革的重点任务:

一是加强和改进市场价格调控。完善重要商品和服务市场价格监测预警体系和应急工作机制。聚焦关系基本民生的重要商品,保障市场供应和价格平稳。落实国家小麦最低收购价政策。扎实开展特色农产品价格保险。密切关注大宗商品价格走势,及时跟踪分析对居民终端消费和CPI的影响。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实兜住民生底线。

二是深入推进能源价格改革。平稳推进上网电价机制改革,有序放开各类电源上网电价,逐步理顺输配电价结构,优化居民阶梯电价政策。严格落实电解铝、钢铁、水泥、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼以及“亩产效益”D类企业差别电价、阶梯电价等政策,加速淘汰落后产能。对农林生物质、污泥耦合、生物天然气等生物质发电实施阶段性电价支持政策。适时调整成品油吨折升系数,积极疏导城镇燃气销售价格矛盾,完善终端销售价格与采购成本联动机制。适时放开山东省天然气城市门站价格。不断完善天然气管道运输价格形成机制,强化配送价格监管。

三是深化水资源价格改革。制定出台水利工程供水价格管理办法,建立健全补偿成本、合理盈利的价格形成和动态调整机制。积极推行基本水价和计量水价相结合的“两部制”水价制度。推行区域综合水价制度,科学确定长江水、黄河水等外调水供水价格。完善农业用水终端计量水价制度。持续深化城乡用水价格改革。完善污水处理收费机制,强化污染者付费。

四是加快公益性服务价格改革。坚持清费顺价,持续深化供水供电供气供热价格形成机制改革。完善垃圾处理收费制度。完善养老、殡葬服务价格形成机制。优化公证服务收费政策,降低财产合同、继承等按标的额收费的公证业务收费标准,扩大遗嘱、保全证据等协商收费公证事项范围。完善学前教育、民办教育收费政策,深化高校学分制收费改革,加强学科类校外培训机构收费监管。完善景区门票价格形成机制。加强成本调查监审制度和能力建设,强化农产品成本调查系统建设,完善农产品成本调查布局。持续做好纪检监察、司法机关提出的涉纪检监察、涉刑事价格认定工作,积极探索开展涉行政事项价格认定,构建调解和诉讼制度有机衔接的价格争议纠纷化解机制。

《实施方案》强调,全面深化“十四五”时期价格机制改革工作,涉及面广、工作量大、矛盾利益突出,要严格落实改革主体责任,坚持全盘谋划、整体部署。要深入调查研究,广泛听取意见,切实履行法定程序,认真开展风险评估,确保各项改革方案平稳出台。同时注重上下联动,形成系统合力,加强宣传引导,坚持新闻宣传与重大价格改革同研究、同部署、同实施,准确解读改革方案,凝聚改革共识。

发展改革·区域聚焦

潍坊奎文区发展改革局:促进提升供电服务水平 持续优化用电营商环境
山东临沭县发展改革局开展月饼市场巡查工作
山东宁津“信易贷”为企业注入金融“活水”
泰安市重点项目建设服务中心打造“亲清服务·项目先锋”党建品牌
山东沂水县开展产业链供应链安全摸底调研
山东微山县发展改革局选手在第六届全省粮食行业职业技能竞赛中喜获个人三等奖
日照召开月饼市场监管工作会议
山东省地矿局水文二队助力东营“讲好黄河故事”

绿色能源

临沂兰山区:强化夜巡保可靠供电
山东能源集团亭南煤业:您若有求 “码”上来办
山东能源集团亭南煤业:“五星”评选赋能矿井高质发展
兖矿能源:“韧实力”书写高质量发展新篇章
变革转型守正创新 山东能源西北矿业新闻系统“融出”新气象
山东威海:能源绿色低碳转型加速推进
山东新型储能高质量规模化发展推向纵深
山东发布电动汽车充电基础设施发展白皮书

齐鲁粮油

山东微山县发展改革局选派选手在第六届全省粮食行业职业技能竞赛中喜获个人三等奖
山东武城:创新科学储粮,发展绿色仓储
青岛:夏粮收购工作有序推进 全市收购小麦近40万吨
山东东平:多措并举做好夏粮收购工作
山东庆云:全力做好夏粮收购
防汛尽责保粮安 日照岚山区切实抓好汛期储粮安全
山东汶上县粮食和物资储备保障中心推进数字机关建设
确保夏粮“颗粒归仓” 山东微山多措并举做好夏粮收购工作

价格调控·价格服务

山东禹城部署加强月饼市场价格监管
济南联合检查督导组来商对水电气暖领域涉企收费进行检查督导
山东昌邑开展非电网直供环节价格政策进企业活动
青岛市南区召开工商业非电网直供环节政策提醒告诫会
山东曲阜市发改局:多举措锻造提升价格问政回复工作
青岛市南区:成立专班启动涉企违规收费专项整治行动
山东临沭县召开非电网直供环节价格政策进企业座谈会
山东平度召开清理规范工商业非电网直供环节加价专项会议

价格监测

日照市发改委做好月饼价格监测和市场调研
临沂积极开展市场走访,助力商城加快复产
山东省价格认证中心到淄博市调研价格监测价格认定工作
日照市发展改革委举办“价格监测开放日”活动
泰安市发展改革委加强端午期间市场价格巡查
德州市发展改革委开展端午节前市场巡查工作
东营市发展改革委积极开展“端午”节市场价格巡查工作
山东东阿县召开价格监测工作座谈会

发展视觉