山东蒙阴：县域经济高质量发展跑出“加速度”

中国经济导报、中国发展网  冀成龙、王浩、记者尹明波报道  近年来，蒙阴县坚持以生态文明理念为引领，以共同富裕为目标，以大抓工业为重点，以“万事有解”作风为保障，聚焦绿色低碳高质量发展，不断开辟发展新领域、新赛道，县域经济高质量发展跑出了“加速度”，美丽富强幸福新蒙阴建设取得新成效。在山东省政府公布的2023年度县域经济高质量发展差异化评价结果中，蒙阴县获评“进步县”，并入列山东省县域经济高质量发展试点名单。今年上半年，全县实现地区生产总值102.4亿元、增长6.6%，高于全省、全市平均水平；固定资产投资完成增长6.9%、居全市第3位；实现社会消费品零售总额53.7亿元，同比增长9.8%、居全市第1位；税收增长9.5%、居全市第1位。

聚焦大抓工业，经济活力大幅提升

2024年被确定为蒙阴“生态工业强县突破年”。在今年2月召开的全县高质量发展总结表彰暨生态工业强县大会上，临沂市政协副主席、蒙阴县委书记王丽云强调，工业经济要强身健体，要突破产业并推动主导产业提档升级、战新产业全面起势、未来产业坚定入局。实际上，近年来蒙阴县锚定工业“两年增百亿、三年翻一番”目标，深入贯彻落实“生态工业强县”战略，实现了工业经济量质齐升。

2023年，全县130家规上工业企业实现产值214.3亿元，同比增长16.7%。全县工业实现了“三个首次、两个率先、一个突破”：临工重托、兴鸿源轮胎、锣响集团产值首次过20亿元，装备制造业、经济开发区产值率先过100亿元，全县工业总产值突破200亿元。目前，全县产值过亿元企业达到44家、比2022年增加16家，税收过百万元企业达到65家，新认定省级制造业单项冠军和省级“瞪羚”企业各1家、国家级高新技术企业14家。

今年上半年，蒙阴县工业经济继续呈现出良好发展态势。全县136家规上工业企业实现产值122.6亿元，同比增长9.5%。产值过亿元企业达到20家，新认定省级专精特新中小企业9家、省级创新型中小企业10家。

同时，蒙阴还坚持把技术改造作为企业转型升级、提质增效的重要手段，鼓励企业实施技改项目。2023年，全县共实施技改项目46个，完成投资14.9亿元，增长28%。今年1-6月份，全县共实施31个技改项目，完成投资13.5亿元，增长20.6%。锣响年产40万套专用车新国标车桥、空气悬架项目入选2024年山东省新旧动能转换重大产业攻关项目。

值得一提的是，近年来蒙阴聚焦优化服务，营商环境越来越好，为工业经济和县域经济高质量发展提供了有力保障。特别是今年，该县依托一网通办服务模式，整合企业开办七大事项为一个环节，实现企业开办全程网办率达到99%以上；精准推送惠企政策“一码通”等政策大礼包，累计推送惠企政策2.8万条、全县惠企政策累计兑现3.49亿元；开展“同心聚蒙·政企联心对话”系列活动，推行企业诉求“2115”机制，解决各类诉求1000余件。

聚焦项目建设，内生动力加快激发

蒙阴县树牢“项目为王”理念，建立重点项目“一致性清单”，对全县重点项目全部实行“清单化管理”，发挥县领导牵头协调作用，统筹推进重点项目加快建设。

2023年，省市县三级重点项目全部开工，年度投资完成率较去年提高22.48个百分点，其中省级重点项目投资完成率125.08%。飞达高效智能钻机项目8次、普泽大健康产业园项目6次获评市级“十快”项目。

今年上半年，蒙阴县5个省级实施类重点项目已全部开工、纳统，累计完成投资14.4亿元，投资完成率63.6%；19个实施类市重大项目累计完成投资29.1亿元，35个实施类县级重点项目累计完成投资43.9亿元，德信高端功能性保健食品项目获评全市“十快项目”。

聚焦“4+2”主导产业，蒙阴县坚持以商招商、亲情招商、链式招商，成效显著。2023年，签约项目111个，合同投资额达到401亿元、同比增长57.2%；落地并投产项目87个，实现到位资金82.5亿元。大唐压缩空气储能项目，被列为全省新型储能入库项目；普泽大健康产业园，入选中国康养住区合作单位。2024年1-6月份，全县签约招商项目76个，合同总投资额311.8亿元。

在今年2月25日召开的蒙阴县召开重点项目谋划工作推进会上，县委副书记、县长苗运全从三个方面对项目建设工作提出了要求。要以“更宽视野”敢于谋划项目，以项目谋划的大突破，带动有效投资的大提升；要以“更实措施”精准谋划项目，提高精准谋划能力、推动更多项目进入省市级重点项目盘子，围绕主导产业、谋划一批既有前瞻性又有重大带动作用的大项目；要以“更优服务”推动项目落地，组建工作专班并主动盯上靠上，提供全生命周期服务，推动项目早落地、快建设、 早运营，从而为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

聚焦城乡融合，共富基础愈益增厚

2023年，蒙阴县实施蜜桃全产业链提升高质量发展行动，蜜桃全产业链产值达到108亿元。“蒙阴蜜桃”亮相山东省《政府工作报告》、入选全国“土特产”推荐名录，在全国优质桃鉴评大赛上斩获13金、16银，“双领双全”模式入选全国典型案例，冷藏保鲜设施建设经验在全国都市现代农业现场会上推广。全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议观摩蒙阴，获评山东省农业绿色发展先行县、山东省优质产品创建基地。

2024年，蒙阴县顺利启动国家鲁中山区桃产业集群项目，“蒙阴蜜桃”入选区域品牌百强榜单第8位、全国桃品牌第1位。承办2024世界蜜蜂日华东主会场，获评优质成熟蜂蜜生产示范县。乡村振兴成效，越来越实。

近年来，蒙阴县锚定“精致城市、幸福蒙阴”目标，以提升城市品位、增强城市功能、完善基础设施配套为重点，谋划实施了体育公园、东城片区综合开发和市政设施综合提升等3大城建项目，加快市政项目落地实施，进一步增强了城市功能，提升了城市承载力与“颜值”。

蒙阴承办了首个全国生态日山东主场活动，发布生态文明建设蒙阴倡议，举办中国生态文明论坛济南年会全国唯一县区专题会议，启用全省首个县级GEP一键核算平台并发布全国首个2022年度县域GEP核算成果，被评为全国十个、全省唯一的全国“人与自然和谐共生现代化”城市实践基地，获评山东省共同富裕先行示范县、山东省近零碳城市示范创建县。此外，顺利完成“四减四增”三年行动终期评估，单位地区生产总值能耗降低28.1%，蒙山生物多样性养护观测站建成使用。目前，省控以上地表水环境指数居全市第一，全县生态产品价值越来越高。

今年以来，蒙阴县民生支出完成18.6亿元，占支出比重达85.3%。28个城建、交通卫生、水利、教育等领域“为民办实事”项目已开工22个，开工率78.6%；累计完成投资4.84亿元，投资完成率48.7%。全县居民人均可支配收入17052元，同比增长6.1%，获评中国康养产业可持续发展能力百强县，民生福祉的保障力度越来越大。

7月21日，临沂市委书记任刚到蒙阴县调研时指出，今年以来，蒙阴县思路正确，工作努力，状态较好，成效明显，项目建设比较实、科技含量比较高、进展比较快，并鼓励蒙阴“要进一步突出生态工业、项目建设，努力在‘实’和‘好’的基础上，推进‘多’和‘快’，实现量质齐升”。作为山东省县域经济高质量发展试点县，蒙阴正抢抓机遇，加强顶层设计，明确发展目标，细化工作措施，立足突破工业经济，培植优势产业集群，做强新兴产业，推动镇域经济发展壮大、园区提能级扩增量，统筹城乡融合发展，加快推动县域经济跨越提升。