“粮食安全看山东”之东阿：推动粮食事业发展再上新台阶

中国发展网讯  山东省东阿县坚持强化依法管粮，积极推进推进收储改革，着力优化粮食流通，加强项目建设，为保障全县粮食安全、推动粮食产业高质量发展做出了积极贡献。2024年，东阿县制定了《东阿县粮食产业高质量发展规划》，规划的制定，加快推进了粮食质量强县建设，提升了粮食安全保障能力。《规划》还在产业链、科技应用、品牌建设以及绿色发展等多方面改革发力，引领东阿粮食产业高质量发展。

“依法管粮”规范粮食市场秩序

严格执行粮食收购资格许可取消规定。在国家取消粮食收购资格许可后，东阿县迅速转变监管方式，每年对收购企业执行粮食收购企业备案。目前，东阿县备案的粮食收购企业11家。

创新监管方式。依托政务服务平台，全面落实“双随机、一公开”抽查方式，联合市场监管部门联合开展“双随机、一公开”检查，2025年抽取4家企业。在此基础上，利用鲁执法平台入企开展行政检查，实现监管过程的透明化、规范化和信息化。

加大执法检查力度。在夏粮收购专项检查中，东阿县发展和改革局精心组织，累计出动检查人员12人次，对相关收购主体进行了全面检查。检查过程中，执法人员深入经营场所，认真宣传粮食收购政策，督促企业严格遵守收购守则。对粮食经营者的收购资格、收购价格公示、是否给农民打白条，以及是否建立粮食流通统计台账、报表等情况进行细致检查。通过严格执法，确保了粮食收购政策的有效执行，保护了种粮农民的利益。在夏粮收购期间，东阿县粮食市场价格平稳、供需基本平衡，各粮食经营户严格执行粮食收购政策，粮食流通秩序良好。

加强粮食库存检查。按照国家和省、市的统一部署，东阿县对辖区内所有中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮，以及企业自营商品粮库存进行全面检查。检查内容涵盖粮食库存账实相符、账账相符情况、库存粮食质量安全情况、地方储备粮管理及轮换情况、安全储粮和安全生产情况、国家粮食收购政策执行情况等。通过深入细致的检查，摸清了全县政策性粮食的家底，及时发现并解决了存在的问题，确保了粮食质量安全、数量安全和安全生产工作。

“收储改革”提升粮食储备效能

完善地方储备粮油管理体系。严格落实地方储备粮油规模，明确储备粮的品种、数量、质量标准和储存地点。加强对县级地方储备粮的日常监管，定期开展监督检查，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。优化储备粮轮换机制，根据市场行情和粮食质量状况，科学制定轮换计划，合理安排轮换时间和方式，降低轮换成本，提高储备粮的轮换效益。

推动粮食产后服务体系建设。充分发挥粮食产后服务体系作用，积极开展好“五代”服务即代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售。通过提供全方位的产后服务，帮助农民减少粮食产后损失，提高粮食附加值，增加农民收入。

“优化流通”促进产业融合发展

提升粮食综合服务水平。支持好粮油示范企业创建集仓储、烘干、收购、配肥、统防统治、农民培训等为一体的综合服务运作新模式。配置先进的粮食烘干设施，提升粮食品质，降低粮食损耗，促进农民减损增收。同时，加强对农民的培训，提高农民的种植技术和市场意识，推动粮食产业的可持续发展。

增强优质粮油供给。引导企业加大技术创新投入，引进先进生产设备，进行技术革新和产品升级。改扩建小麦生产线，实现面粉和馒头生产工艺提升，提高优质面粉产出率，增加优质粮油产品供给。例如，该县荣康石磨面业通过技术更新，开发的蔬菜面条、黑麦面条、石磨面条、杂粮、全麦馒头、杂粮窝窝等深加工产品达到10余种。“荣食康”牌石磨面粉、石磨挂面、石磨黑小麦面粉取得了国家绿色食品质量认证，产品市场竞争力显著增强。

“项目建设”夯实粮食产业基础

科学谋划粮食产业项目。东阿县发展和改革局紧盯国家和省、市关于粮食产业发展的政策导向，结合本县粮食产业资源与发展实际，在科学谋划一批具有前瞻性、带动性的粮食产业项目时，重点推进东阿县好面缘食品产业园项目的前期筹备与落地攻坚工作。他们组建专项工作专班，细化项目选址、规划设计、手续办理等关键环节的推进方案，积极协调解决项目推进中遇到的用地、环评等问题，全力争取项目早日开工建设，并以该项目为重要抓手，带动全县粮食精深加工产业链延伸与产业能级提升。

加快推进项目建设。建立健全项目推进机制，对重点粮食产业项目实行领导包保责任制，明确责任人和时间节点，加强协调调度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。强化要素保障，积极争取土地、资金、人才等方面的支持，确保项目顺利实施。例如，东阿县粮食农贸及仓储物流中心建设项目，在项目推进过程中，东阿县发展和改革局积极协调相关部门，积极解决项目用地、资金等问题，确保项目按时开工建设。

通过一系列创新实践和改革发展举措，东阿县粮食安全工作取得了显著成效。在今后的工作中，东阿县发展和改革局将继续努力，不断探索创新，为推动全县粮食事业发展再上新台阶而不懈奋斗。（山东省东阿县发展和改革局）