“县域经济高质量发展的山东实践”之乳山：核能供暖“绿色低碳”，百姓过冬“暖意浓浓”

中国经济导报、中国发展网  孙玉良、记者尹明波报道  乳山市引入海阳核能供暖项目，是贯彻落实“双碳”目标和山东省建设绿色低碳高质量发展先行区的地方实践，也是全国首个跨行政区域的核能供暖项目成功案例。2023年4月项目进场施工，11月25日正式投运，当年开工，当年投产，目前已完成首个供暖季运行，实际供暖面积约610.6万㎡，供暖安全稳定，效果良好，受益百姓过冬“暖意浓浓”。

近年来，乳山市立足当前、着眼长远，紧盯能源转型，充分发挥紧邻国家电投山东核电（海阳）的区位优势，自海阳市2019年开始试点核能供暖以来，积极加强沟通联系对接核能供暖事宜。2022年6月28日，乳山市、海阳市、国家电投山东核电签订《乳山引入海阳核能供暖项目框架协议》，乳山向跨入清洁取暖城市行列迈出坚实一步。

精心谋划，破解长输供热路径阻碍

精选前沿技术，破解技术壁垒问题。乳山与海阳分属威海、烟台两地，相隔30多公里，如何减少热量损失、提高供热效率、保障热水输送稳定性成为关键。为此，乳山市组织住建、热力集团等相关单位开展可行研判、桌面推演，并邀请专家进行广泛比对、多方论证，最终采用清华大学吸收式大温差远距离换热技术，实现了长输管网120℃供水、30℃回水，突破常规换热器换热温差极限，热量利用率较传统模式提高50%以上，有效提升长输管网输热能力，全力保障大规模跨区域核能供暖顺利实施，相关做法获中国建筑科学研究院、中国节能协会等机构肯定。

提前宣传释疑，破解安全顾虑问题。针对群众关注的核能供暖辐射问题，乳山市积极开展核能供暖知识普及，通过电视台、微信公众号、宣传标语等多渠道、多方式宣传引导，打消群众对于核能供暖的安全疑虑。为保障核能供暖的安全性，采取了水循环热量交换“三端闭环”运行模式，实行前端、中端、末端换热用水“封闭循环、物理隔离”，实现热量有交换、水源无接触、安全可保障，核能供暖“安全可靠”理念深入人心。

严格实施，保质保量完成工程建设

建立协调推进体系。工作推进中，乳山市政府牵头，组织住建、发改、财政、自然资源及属地镇区等相关单位、参建企业，成立项目攻坚领导小组，建立定期会商研判、常态沟通对接、现场推进落实等工作制度，定期碰头研究征地拆迁、资金保障等难点堵点问题，组织开展设计单位技术答疑，开展施工技术观摩交流，并就下步推进中可能遇到的问题开展桌面推演，动态掌握项目进展情况，明确下步施工节点计划，累计协调解决各类问题150余个，项目启动后仅用24天就完成了全线21.1公里管道地面清表工作。针对长输管道路由横穿2处高速、2处高铁、2处公路、3条河流，且横跨汛期施工条件复杂、难度较大的实际，组织设计、施工、监理单位加强技术攻关，最大限度抢工期、赶进度，按期保质保量完成了工程进度。

建立质量控制体系。坚持把质量安全摆在首位，根据供暖范围、目标温度、管道长度，制定质量控制标准和流程。设立质量管理团队、质量负责人，对项目团队成员开展质量管理培训，定期对质量管理人员进行考核和评价，提高质量安全意识。建立全过程质量反馈机制，对工程推进中各个环节持续开展质量监控，及时收集、反馈整改问题，确保符合预定质量标准。特别是为保障长输供热稳定性，经过反复筛选，选用最适宜长输供热的L290M高强度国标管线钢，严格执行国家现行Ⅱ级标准，对管道焊缝进行100%探伤X射线无损检验。

强化保障，创新建立安全稳定运维机制

构建联合运行调度机制。由海阳核电厂、海发集团和乳山热力集团共同成立联合调试小组，在乳山设置核能供暖调控中心统一指挥调度，构建覆盖热源、供热管网、换热站及能源站的运行调度网络，确保供热链条每个节点零延迟、快反应。

优化动态运行监测机制。搭建智能运行监测平台，对供暖系统源、网、站、户等运行参数进行实时监测，建立用户反馈响应机制，一旦发现供热问题，随时调派供热服务人员上门服务。

健全安全应急保障机制。制定《核能供暖试运行方案》《核能供暖热网应急预案》《核能供暖调度运行协议》等，建立突发状况联动反应制度，日常运行情况“一小时一互报、一小时一共享”，互通温度、流量、排气排污以及管道巡检等情况，及时排除故障隐患。成立应急保障队伍，供热季实行24小时值班值守，定时对能源站设备进行巡检，记录供水、回水压力和温度等数据，随时应对可能出现的异常情况，确保设备常态稳定运行。

乳山市住建局相关负责人表示，引入海阳核能供暖项目，实现了生态、经济、社会效益相统一，有效解决了城市供暖传统能源的依赖问题，有力推动了区域能源结构优化调整，开创了区域绿色低碳高质量发展新局面。首先，在清洁供暖上实现了降碳提效。核能供暖作为一种“零碳”供暖方式，在减少碳排放等方面具有“天然优势”，引入核能供暖之后，与上年同期相比，节约标煤9.9万余吨，减排二氧化碳27万吨、二氧化硫419吨、氮氧化物117吨，成功探索出一条经济可行、绿色低碳的清洁供暖新路径。其次，在热源供给上实现了降本提质。核能供暖项目投运后，通过实施配套供暖设备智慧化改造，主城区供暖能力由630万㎡增加到900万㎡，供暖能力提升约40%，有力补齐供暖能力短板。区域热量分配更加精准，年可降低热耗7%、节省供热成本约1300万元，有效满足主城区发展中远期规划需求。较之传统燃煤供暖，核能供暖项目建设标准高、智能化程度高，运行稳定、停运概率小，有效降低了以往严寒天气煤炭锅炉高负荷运转易停炉的风险。2023年度供暖季，全市采暖用户平均室温较往年提高2-3℃，供暖诉求量同比下降38.6%，群众对供暖的满意度显著提高。