“以工代赈”看山东之淄博淄川区：六措施推动落实政策
中国经济导报、中国发展网 肖莉、苏然、记者尹明波报道 山东淄博淄川区发展和改革局严格按照上级规范和要求，积极落实以工代赈政策，采取六项措施推动实施以工代赈方式，取得初步成效。2023年全区以工代赈项目共9个，其中适用以工代赈的重点工程项目5个，1-9月吸纳务工群众人数91人，发放劳务报酬287.93万元；农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目4个，1-9月吸纳务工群众人数11人，发放劳务报酬5.12万元。
制定印发相关政策文件。为进一步做好在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈工作，根据国家和省市文件精神，淄川区发展和改革局会同多部门先后制定印发了《关于在全区农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的通知》《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》等文件，对在重点工程领域、农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式、充分发挥以工代赈功能作用提出了明确要求。
加强以工代赈队伍建设。建立区级和镇级以工代赈工作队伍，在原以工代赈工作区级沟通协调机制基础上建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，协调机制由区发改部门牵头、区教体局等15个部门组成，各成员单位分别明确了以工代赈工作分管领导和科室负责人；各镇办挂牌成立以工代赈办公室，确定了以工代赈工作分管负责人和具体负责人，形成镇办以工代赈工作人员名册。
建立综合评价体系和工作调度制度。为进一步推动以工代赈工作开展，形成工作合力，制定出台《淄川区以工代赈工作成效综合评价办法》和全区以工代赈工作调度制度，每年对镇办以工代赈工作进行综合评价，对以工代赈工作日常开展情况、实施成效等实行定期调度通报。
梳理形成项目清单。通知各镇办和区有关行业主管部门，结合实际，认真梳理形成本年度内适用以工代赈的项目清单。项目清单实行动态管理，每月调度各单位新增以工代赈项目情况，及时纳入区级以工代赈项目，对未能开工建设的项目，及时进行剔除。
做好以工代赈中央财政资金争取工作。根据山东省发展改革委下发的《关于请提前扎实做好2024年以工代赈示范工程中央预算内投资项目储备工作及抓紧开展2024年中央财政以工代赈任务建议计划编制和项目前期工作审查的通知》要求，淄川区进行了项目遴选和前期工作审查，申报2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目1个，项目为2024年淄川区将军路街道办事处七里村道路提升改造项目，该项目计划总投资138万元，其中，拟申请中央财政资金100万元，预计带动当地困难群众务工人数50人，计划发放劳动报酬30万元。目前该项目已顺利通过省级评审。
做好以工代赈政策宣传工作。对国家和省市出台的一系列以工代赈政策进行积极宣传解读，及时将《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》《关于印发重点工程项目以工代赈工作规范流程和参考模板的通知》《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》等政策文件和培训资料传达给相关部门和镇办，认真研读，深刻领会把握国家和省市以工代赈政策精神，更好谋划以工代赈工程项目。
