山东鱼台：“美德+信用”解锁基层治理“新密码”

中国经济导报、中国发展网讯  田磊、记者高杨报道  “我们开展信用乡村建设年把了，村民都认可了这个事。现在要是有娶媳妇、嫁闺女的，都得先了解了解对方的信易分，找个诚实守信的好人家。”山东省鱼台县李阁镇团结村党支部书记、村委会主任武体忠如是说。他所说的“信易分”，指鱼台县农村常住家庭信用积分。

统筹推进美德山东和信用山东建设，是山东省提升基层社会治理效能的创新举措，从县级层面看，社会信用体系建设的重心是信用应用。去年以来，鱼台县深入挖掘本地特有的“孝贤文化”“稻改精神”蕴含的诚信价值理念，把诚信作为美德建设的基础，把美德健康生活方式和村规民约作为信用乡村评价标准，以政府为主导、农户为主体，探索实施了信用应用创新“信用乡村”建设，以丰厚的道德基础促进乡风文明提升，探索出一条“美德+信用”模式的基层社会治理新路径。

李阁镇团结村志愿者指导村民查看家庭信用档案。供图：鱼台县委宣传部

鱼台县把信用乡村建设与文明培育、文明实践、文明创建紧密结合，围绕自律助人、孝老爱亲、诚信利他、节俭绿色、共建共享，结合村规民约，制定了70余项信用信息评价指标，以农村常住家庭为信用主体，以孝老爱亲、邻里互助和获评先进典型等符合美德健康生活方式的行为信息作为正向指标，以违反移风易俗规定、不遵守村规民约等不良行为信息作为反向指标，赋予相应分值，引导村民向上向善，推动美德和信用融入村民日常生活。对信用主体的评价设定1000分的基础分值，根据归集来的信用评价信息为信用主体评出信易分。为确保信用评价落细落实，各村组建5至7人的信用议事会并明确1名信用专员，负责信用评价信息的采集、认定和农户信用评价得分的公示。“以家庭为单位开展信用评价，由身边人‘评价’身边人，是我县拓展信用应用，引导家庭成员团结和睦、促进乡风文明的创新性举措。”鱼台县委书记朱贵友说。

为深化新时代文明实践中心建设，鱼台县还把农户参与“五为”文明实践志愿服务作为正向评价指标，服务时长可转换为信易分，有效激发了农户参与志愿服务的积极性。罗屯镇随海村村民积极参与村庄环境卫生义务清扫；王庙镇马庄村71岁的独居老人陈保英行动不便，村民主动陪伴她、照顾她……

鱼城镇中东南村儿童进行积分兑换。供图：鱼台县委宣传部

鱼台县在村里设立信用“积分超市”，村民可凭积分兑换礼品，用做好事、存积分、兑奖励的方式，引导群众自觉养成文明、健康的生活方式，助力“美德+信用”建设扎实推进。正在唐马镇卷棚楼村积分超市兑换礼品的村民王娟高兴地说：“俺有空就参加村里的志愿服务，得的信易分就多，既说明俺为村里做了贡献，又能在这里换礼品，一举两得！以后俺还积极为村里义务劳动献爱心。”

同时，鱼台县组织相关职能部门出台政策，对信易分较高的守信者进行联合激励，在金融信贷、就业务工、人才支持、评先树优等方面给予优惠，使信易分成为村民社会生活的“硬通货”。

在对农村常住户信用评价的基础上，鱼台县开展“好媳妇”“新时代文明实践示范家庭”“信用示范户”等美德信用典型的选树活动，推出美德健康新生活身边榜样，引导全社会崇德向善、见贤思齐、重信守诺。通过新闻媒体、村大喇叭、宣传栏和公益广告景观小品等形式，广泛宣传美德信用典型的先进事迹，大力营造弘扬美德、褒扬诚信的良好环境，推进乡村基层社会治理。

经过一年多的试点探索，鱼台县信用乡村建设已取得了初步成效，既促进了金融机构信贷业务向乡村拓展，让农户贷款更便捷、利率更优惠，有力推进了产业发展和乡村振兴，又引导村民讲诚信、重品行，崇德尚贤、热心公益，用“美德+信用”解锁基层治理“新密码”，营造建设“诚信鱼台”的浓厚氛围，助推基层治理再上新台阶。