山东践行黄河战略典型案例之十：淄博高青蓑衣樊村锚定黄河文旅谱写乡村蝶变

案例背景

山东省淄博市高青县蓑衣樊村大力发展乡村旅游，锚定“黄河文旅”定位，实现了农业、文化、旅游等多个领域的融合发展，村集体收入由10年前几近为零、人均可支配收入不足0.2万元，到现在的村集体收入超过百万元、人均可支配收入达到3.5万元的巨大转变。蓑衣樊村的变化是我国农村发展的一个缩影。蓑衣樊村依托并不突出的资源禀赋，克服重重困难实现巨变的发展方式，也为众多村庄实现乡村振兴提供了可借鉴可复制的经验。

山东省淄博市高青县蓑衣樊村地处黄土沉沙区，因其土地盐碱严重、土地产值较低、基础设施落后等特点，是远近闻名的贫困村，面临诸多问题。

——土地面积锐减，村民收入骤降。蓑衣樊村正处于淄博市引黄济淄工程水源入口处，先后修建了两座沉沙池用以清淤黄河水，原来村中 2/3 的土地成了沉沙池，耕地面积骤减，切断了村民们仅有的收益来源。

——基础设施较差，环境卫生堪忧。部分村民搞起养殖业，到处是粪便泥污，蚊蝇成群臭味扑鼻，对当地生态产生了极其严重的负面影响。

——无序竞争严重，服务配套缺位。村里旅游产业刚有起色时，出现了一批鱼馆和农家乐，由于没有统一化管理和规范化运营，逐渐演变为恶性竞争。

经验做法

创新经营模式。在村支部的带领下，村集体组建了“旅游专业合作社”和“文化旅游公司”，动员群众以各种方式入股，按股分成。公司雇佣村民成为员工，鼓励村民开办农家乐、民宿。“公司+农户”的乡村旅游发展模式将农户转变为旅游服务的提供者和旅游公司的持股股东，从而激发了村民干事创业的热情，全村凝心聚力发展乡村旅游。同时公司牵头做好人员培训、监督管理、服务保障等工作，全方位提升游客体验。

培育特色产业。蓑衣樊村成立公司将全村1570 亩土地全部流转和规模化经营，形成了稻田养蟹和藕池养虾的立体种养产业，产出效益比流转前提高了将近3倍。同时蓑衣樊村与周边天鹅湖温泉国际慢城、黄河安澜湾等景区错位发展，推出独具“湿地渔家”特色的乡村旅游产品，把村内1500亩无公害大米种植基地和500亩稻田蟹养殖基地开发成中小学生体验水稻插播和收获的实训课堂。

突出景观特色。蓑衣樊村结合自身水资源优势，清理河道10余公里，坚决清除村内污染源，切实维护好生态环境。改造和新建旅游道路4公里，种植苗木、灌木5000余株，统一引导和帮助村民美化庭院和美化街道，实现村内巷路硬化、美化、绿化，全面提升村居环境。突出“黄河文旅”特色，围绕景点分布，科学建设旅游交通线路，与天鹅湖湿地慢城桥路相连、水路相通，形成了“春有小荷尖尖草长莺飞、夏有接天莲叶芙蓉出水、秋有稻谷飘香莲藕似玉、冬有蒹葭苍苍残荷孑立”的北方独特美景。

主要成效

蓑衣樊村的改革经过十余年的努力，彻底让昔日脏乱差的小村庄发生了翻天覆地的变化，社会、经济、环境等各个方面都收获了巨大效益。

村里建成村民文化广场、儿童之家、村民阅览室、老年人活动室等设施。截至2023年底，蓑衣樊村已发展特色餐馆、农家乐、民宿40余家，建成别墅木屋10套、东方红会议室、人民公社大食堂，可同时容纳500人开会就餐、230人住宿。

全村年旅游收入达1500余万元，村集体增收近90万元，23户农家乐年均收入18万元，17户民宿年均收入9万元，全村超90%的村民直接或间接从事乡村旅游行业，人均收入3.8万元以上。

蓑衣樊村先后获得了“国家级美丽乡村”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”等8 项国家级荣誉称号。

工作启示

创新机制。蓑衣樊村以企业为“领头雁”，以“公司+农户”为主要形式，带动更多的农民变为股民。由“一盘散沙”到“统一运作”，逐步实现农村产业的产业化、规模化和标准化。因地制宜培育发展新产业新业态，为乡村全面振兴提供强劲动能。

丰富业态。蓑衣樊村非常重视旅游业态的迭代，目前涵盖休闲观光、科普研学、美食体验、旅游节会、农事体验、亲子采摘、民宿体验、儿童娱乐等八个文旅大类，旅游承载力显著提升。

文化铸魂。蓑衣樊村依托黄河风情，厚植文化底蕴，注重农耕文明、田园风光、乡村生活等乡土元素的保护，在旅游项目、民宿风格、旅游产品中融入了“黄河水乡”元素；促进蒲苇草编、粗布纺织、灯笼轧制、糠画制作等传统手工业发展；扶持白莲藕种植、淡水鱼养殖等特色农副产品生产，地方传统特色文化得到了很好地挖掘和传承。（淄博市文化和旅游局）