山东董家口边检：奏响向海图强的时代乐章

中国经济导报、中国发展网  张泽、王嘉潍、记者高杨报道  大风泱泱，大潮滂滂；扬帆满舵，向海图强。黄海之滨，胶州湾畔，900多公里的海岸线绵延勾勒，1.1万平方公里的陆域与1.2万平方公里蔚蓝色国土交相渲染，这里蕴藏着青岛向海图强的梦想。

昔日荒芜的海边，如今变身亿吨大港，这个当年平静的小渔村，已经勾画出国内第一深水大港的雏形——董家口港。作为“超级巨轮”靠泊的主港湾，董家口港口岸开启了中国港口的“大船时代”，航线通达30余个国家，口岸吞吐量连续六年破亿吨，逐步成为了面向世界、辐射内陆的国家枢纽港和国家级大宗干散货商品集散中心、交易中心，这里正是董家口边检人向海图强奋斗的地方。

边检事业，代表国家，面向世界。山东边检总站董家口边检站自成立以来，聚焦青岛市“海洋强国”、“一带一路”、自贸试验区、军民融合“四大国家战略”，创新出台“优化营商环境 服务高质量发展十项便利措施”，着力提升“服务力、管控力”，全力做优做强“服务”和“安全”两大产品，营造了安全顺畅的口岸通关环境、海晏河清的口岸营商环境、根基牢固的口岸治理环境，助推董家口港货物吞吐量在三年疫情特殊时期实现逆势大幅增长，助力青岛港2021、2022连续两年荣获全国十大海运口岸营商环境测评最优等次。

向海图强，优化营商环境创新是最优方案

伴随着响亮而悠扬的鸣笛声，董家口港区迎来第329艘40万吨级船舶“远谊海”轮，董家口边检站迅速开启大宗货物通关通道，实现抵港“零待时”、作业“零延时”，助力董家口港第26次刷新铁矿石接卸世界纪录。

今年以来，该站靠前服务董家口港世界最大的40万吨级矿石码头和世界最大的30万吨级原油码头，紧盯矿石木材、化工产品大宗商品、粮食民生物资、原油LNG能源等重点航运发展项目，以深化“放管服”改革为抓手，研究制定“一类型一策”勤务方案，提供边检通关“全时空、全天候、零待时”服务，实行“24小时内随到随检”“重点船舶快速查验”，拓展“互联网+”边检政务渠道，实现了国际货运船舶到港“零待时”作业、离港“零延时”验放，极大提高了通关速度和码头泊位周转效率。截至目前，所辖口岸完成矿石、粮食、煤炭等各类货物吞吐量超过1.4亿吨，开通“大宗商品”边检绿色通道35次。

“快！是真的快！”中国外运公司船舶代理张国伟说。随着巴哈马籍“阿卡西娅”轮圆满完成接卸任务，缓缓驶离董家口港LNG码头，标志着山东省液化天然气进口总量突破4000万吨。

董家口港口岸内的青岛LNG接收站，是山东省目前唯一投入运营的LNG接收终端，自建设投产以来，累计接收天然气4000万吨，折合420亿立方米，可满足2.3亿户家庭一年的用气需求。

边检服务好不好，服务对象最有发言权。短短五个字的评价，是边检民警得到的最好褒奖。该站根据LNG运输船的特点，研究制定专项勤务方案，优化申报材料、审批流程、办理时限等环节，船舶到港后，迅速办理边检手续，最大限度为企业节约时间成本，为保障区域能源安全增添“边检底色”。今年以来，该站为国际航行船舶办理“一次性”入出境手续356艘次、免办港口移泊手续563艘次，累计缩短通关时间约430小时，节约直接经济成本0.75亿元。

向海图强，守护国门安全实干是最佳解法

“各单位按职责分工，登轮就位”。随着指挥员一声号令，海上联合执法编队有序从码头出发，对董家口周边海域及海上锚地进行巡航检查。

今年以来，该站会同海关、海事、海警、海岸警察支队开展海上联合执法行动5次，综合性应急演练6次，始终保持打击海上走私、偷渡等违法犯罪活动高压态势，全力构建国门口岸安全防线。

为创造良好的跨境安全环境，该站以深入推进“獴猎”、“犁平”专项行动为契机，深化军警地“三方合作”，与刑侦、反恐、国安、出入境、海警、海岸警察支队等部门建立警务协作机制，深化信息互通、线索核查、执法办案等协作配合，积极推动信息互通共享、监管执法互助、应急联动处置、邻界水域共管，以一体化口岸综合治理体系助力打造世界一流港口建设。

8月的盛夏骄阳似火，码头如同蒸笼一样。伴随着“噔噔噔”的脚步声，董家口边检站民警登上外轮，开展船体检查。“警察蓝”守护“中国红”，这是一群身负使命的追光者，365天“不打烊”守护国门安全。

该站牢固树立和践行总体国家安全观，立足职能定位，紧盯码头、锚地“两大阵地”，人、船、限定区域、开放水域“四要素”，充分发挥“锚地预警管控系统”效能，常态开展海上巡逻、港区突击检查，打造“一中心四巡”可视化全景式管控模式，全力挤压各类违法犯罪活动空间。今年以来，该站检查出入境（港）船舶2500余艘次，员工50000余人次，构建起了国门安全的“铜墙铁壁”。

向海图强，护航经济发展服务是制胜法宝

“请问是边检吗，这里有一名船员急需救助。”3月15日，“鲁贝”轮一名外籍船员突发性休克失去意识，急需入境就医，而船舶因恶劣天气无法靠泊，情况十分危急。在这紧要关头，董家口边检站执勤民警迅速协调出动直升机，在“生命救助”绿色通道上演“生死时速”，最大限度为船员争取了宝贵救治时间。

董家口边检站始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，聚焦群众“急难愁盼”，构建“暖心‘董’你”边检服务品牌，针对船员受伤、患病就医等情况制定应对举措，完善应急处置预案，多次开通生命救助“绿色通道”，今年以来，累计救助伤病船员6名，获得服务对象一致好评。

“乙类乙管”后，董家口港口岸登陆外籍船员、换班船员和出入境人员数量骤增，该站密切关注口岸运行动态，科学制定船员换班方案，强化“关检协作”，探索建立“关检”联合查验中心，构建换班船员行李物品检查、船体检查“一次查验，结果互认”机制，推出“一站式”船员换班服务模式，进一步优化船员换班流程，实施后每名船员换班时间压减20%，进一步提升了船员通关效率。截至目前，完成船员换班3606人次，同比增长24%。

9月8日，董家口港区内车辆川流不息，576辆各类国产工程车依次装船，通过“一带一路”航线，开往坦桑尼亚。该站主动靠前优化服务，通过“一站式”查验模式，为运载这批工程车的中国籍“国泰平安”轮办理出境检查手续。

该站坚持以“高质量服务”助推“高质量发展”，开通“互联网+边检”政务服务渠道，推出边检手续“网上办”“掌上办”“一网通办”等前置服务，推动“线上申办”“秒报秒批”“智能审批”，节约企业运行成本，释放政策最大“红利”。今年以来，各类边检许可证件网办率达100%，累计线上办理登轮、搭靠等各类边检行政许可30000余份，真正实现“让数据多跑路、让群众不跑腿，让许可多互认、让人民得实惠”。

向海图强，董家口边检人从未止步。董家口边检站将始终立足山东“十四五”发展规划和青岛经略海洋发展战略，一以贯之落实服务高质量发展边检政策，赋能助力经济发展，持续打造对外开放新高地，用实干实绩回应浩瀚大海的“时代之问”，书写无愧时代的“蓝色答卷”。（文中图片供图均为山东董家口边检站）