山东莱西市推进基层便民服务标准化建设

中国发展网  程强  崔胜涛、记者殷晓旭报道   “真是太感谢你们了，让我在家门口就缴上了！”青岛莱西市姜山镇三都河新村便民服务站服务窗口前，前来办理2021年度居民医保缴费业务的全家屯一村村民全书涛高兴地说到。因错过集中办理2021年度居民医保缴费，全书涛一直在担心这件事情，不知道该怎么处理，没想到在三渡河新村便民服务站只要几分钟就办完了，全书涛真真正正地感受到了基层便民服务的效率。今年以来，莱西市大力推进基层便民服务标准化建设工作，让便民服务扎根基层，落地生花。

用试点经验推动全市工作

今年3月，莱西市选取水集街道、望城街道、南墅镇作为试点，开展基层便民服务标准化建设工作。试点镇（街）便民服务中心统一了名称标识和场所设置，完善了基础设施和大厅布局，梳理了办理事项清单和办理标准，规范了管理模式和运行机制。推行“一窗受理”“一站式办理”“三级联动”等创新措施。7月14日，青岛市基层便民服务标准化工作推进会在莱西市召开，推广莱西市基层便民服务工作经验。

在总结试点工作经验基础上，莱西市在全市范围内推开基层便民服务标准化建设工作。目前，全市12个镇（街）便民服务中心、84个新村（社区）便民服务站已建设完成，将群众常办的医保、社保、民政、残联、卫计等便民服务事项全部下放至相应层级办理，其中进驻镇级便民服务中心办理的便民服务事项98个，进驻新村（社区）便民服务站办理或代办的便民服务事项48个，基层便民服务中心（站）的建设为群众提供更方便、更顺畅、更和谐的办事环境，深受广大群众好评。

用创新措施赢得群众认可

今年8月13日，市民殷女士从莱西市水集街道办事处赶到南墅镇便民服务中心，为莱西市市场监督管理局南墅市场监管所的工作人员送来锦旗，表达自己的感激之情。

殷女士自2018年开始在南墅镇水晶路从事视力保健服务，今年7月份因孩子需要到水集街道办事处上学，殷女士自己也到附近找了一份工作，但新单位因为殷女士名下有个体营业执照不能为其办理投保，而殷女士因保管不善将营业执照丢失，按照规定其个人应通过网络进行营业执照丢失的信息公示，这一状况难坏了对电脑一窍不通的殷女士。为帮助殷女士解决燃眉之急，南墅镇便民服务中心市场监管所工作人员为殷女士全程帮办代办了所有业务，顺利完成了营业执照注销，新工作单位也顺利为其办理了投保手续，优质的服务、超高的效率让殷女士对莱西基层便民服务有了新的认识。

“我们在全市所有基层便民服务中心实行一窗受理服务模式，并为办事群众提供全程帮办代办服务，让基层群众办事即来即办、一次办好。基层便民服务标准化建设工作开展以来，各镇（街）便民服务工作广受好评，得到了广大群众的高度认可。”莱西市行政审批服务局政务服务中心负责人介绍说。

用科技手段助力服务提速

10月23日傍晚，在莱西市望城街道后塔社区党群服务中心，经过手机扫码后，南望城村村民王玉玲打开智能储存柜，拿着已经办理好的养老保险手册说道：“俺昨天上地里干活，到社区服务中心办理的时候，工作人员都已经下班了。俺把要提交的材料放到储存柜里后，今天来一看，工作人员已经给办理好了，现在办事真是又快又方便。”

望城街道便民服务中心主任张德香介绍，大厅每个窗口对进驻的98个便民服务事项均能无差别一窗受理，形成了“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。在推进服务下沉、延伸，实现全领域受理的同时，本着“让数据多跑路、让群众少跑腿”的理念，在新村(社区)党群服务中心安装了一套24小时自助服务终端，可以实现医保、社保、住房公积金、不动产等45项便民服务事项的查询、办理，配合智能文件柜，可实现建设、文教卫生、社保等754项行政审批材料、证照等投递和领取，实现24小时的全时段服务。

今年以来，莱西市共在12个镇（街）布设自助服务终端9台，覆盖率达到75%，极大地提高了服务效率。并将1176项镇级便民服务事项以及4416项新村级便民服务事项梳理到“国脉”系统中，做好基层便民服务事项上网运行准备工作。不断完善基层便民服务标准化建设工作，让群众办事“小事不出村、大事不出镇”成为常态。