山东齐河：推动政务服务向村（社区）延伸，打造“15分钟便民服务圈”

中国经济导报、中国发展网 翟腾腾、赵越、记者殷晓旭报道  “我腿脚不方便，咱社区便民服务站工作人员上门帮我办手续，跑上跑下，很快就把手续帮我办好，送到家里来了”，“我没文化，不识字，多亏了咱社区便民服务站，帮着填写申请表”…让群众赞不绝口的社区便民服务站，正是山东省齐河县推动政务服务向基层延伸的真实写照。

今年以来，齐河县深入践行“我为群众办实事”实践活动，围绕企业群众“好事要快办”，持续巩固省级村（社区）便民服务标准化示范创建成果，以阵地建设、人员配备、业务办理、服务延伸为着力点，大力开展村（社区）便民服务提升行动，全面推动政务事项就近能办、多点可办、少跑易办，构建起企业群众办事“15分钟便民服务圈”。

加强阵地建设，服务环境更加优质。推动便民服务站点管理和运行全域提升，县级配套专项资金500万元，按照“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)的建设标准，对108个村（社区）便民服务站，集中提档升级，改扩建46个，内部改造50个。全县村（社区）便民服务站统一了站点名称、标识标牌、桌卡台牌、事项清单、管理制度，统一下发服务指南和业务手册，实现基层便民服务和日常管理“六统一”。此外，县财政列支专项经费800万元，统筹用于村（社区）便民服务阵地建设和运转，实现了基层便民服务阵地提档升级。

推动人员下沉，服务力量更加充实。全面保障基层便民服务队伍支撑，村（社区）便民服务站全部配备5名以上工作人员，在镇街取消管区办公室，管区人员全部到便民服务站点办公。全县4240名村干部、315名管区干部取消独立办公室集中入驻便民服务站，为党员群众提供“窗口式”服务。同时，建立了以年轻干部、党员发展对象、后备干部为主体的社区干部队伍，通过轮流上岗、定点服务和定时联系等方式，进一步充实人员力量。

推进事项延伸，服务能力更加高效。按照“能放则放、就近办理”的原则，进一步加大政务服务事项延伸下沉力度，印发了《齐河县基层政务服务能力提升工作方案》，梳理下放乡镇（街道）“就近办”事项205项、村（社区）“就近办”事项135项。探索开展县乡村三级政务服务一体化改革，实现69项与群众密切相关的服务事项在乡镇（街道）直接办理，个体工商户登记、食品经营许可、食品小餐饮小作坊登记、公共场所卫生许可、再生育审批等5项高频行政许可事项在社区当场出证。

拓宽办事渠道，服务措施更加便捷。深化“政邮合作”模式，依托22个基层邮政网点，实现乡镇（街道）邮政代办全覆盖。大力推行“群众点单、邮政跑单、中心做单、政府买单”的“居家办”服务模式，82项高频便民服务事项实现电话预约、全程代办。拓宽“政银合作”，将9项涉企高频事项延伸至全县8家银行21个网点，在银行网点打造了“政务+金融便民微服务厅”，实现服务前移。同时，在各服务站点建立健全首问负责、限时办结、一次性告知等管理制度，推行错时延时、预约上门、绿色通道等服务机制，实现“就近能办、少跑代办、随时可办”。