“粮食安全看山东”之德州军粮食品产业集团：“四分开”改革助力依法管粮

中国发展网讯  山东省德州军粮食品产业集团以政策为导向，稳步推进地方储备粮油政策性与经营性职能分离改革，通过“四分开”管理模式，筑牢依法管粮与收储改革根基，实现依法管粮与收储改革的深度突破。

集团严格依据山东省粮食和物资储备局《关于加快推进粮食储备安全管理改革有关重点任务落实工作的通知》及德州市政府相关文件要求，有序推进改革。2023年5月，制定职能分开实施方案，同年7月起市级地方储备粮油全部交由德州市财金粮油购销有限公司统一管理，随后购销公司与财金粮食、第五粮库、鹏达物流公司签订委托储存协议，全面实现人员、实物、财务、账务与企业商业经营业务的分离。

在管理实践层面，集团聚焦“四分开”核心要求，着力细化举措。人员管理上，明确企业法人为第一责任人，设立储备科、化验科等专属部门，保管员、质检员均持证上岗；实物管理实行专仓（罐）储存、专人保管、专账记载，确保储备粮油数量、质量、品种、地点“四落实”，杜绝与经营性粮食混存；财务管理实现政策性信贷资金封闭运行，接受农发行德州支行全程监管，严禁资金挪用；账务管理采用专户、专账、专项核算模式，保障资金使用安全规范。改革成效显著，不仅推动地储粮效益持续改善，还通过申请财政资金升级库区设施，建成“智慧粮库”，安装107个摄像头实现监控无死角，严格执行省级储备粮管理办法，有效规避粮食挪用、变质风险，大幅提升风险防控与规范化管理水平。

为破解粮食储备短板，集团推动实施德州市市级政策性粮仓建设项目，以高标准建设赋能粮食安全保障能力跃升。项目定位清晰，由承担区域粮油储备与应急保障任务的德州市财金粮油购销有限公司牵头，选址德城区黄河涯镇幸福大道，规划用地260亩，拟建设30万吨粮食仓储设施、5000吨罐容标准储油罐，配套1套日处理500吨的烘干设备，以及信息化系统、接收发放设备、扦样质检用房等生产辅助设施，总投资预计4.55亿元。项目建设兼具必要性与前瞻性，项目预期成效多元，将全面提升地方储备粮绿色化、信息化管理水平，降低管理成本，预计2027年12月底前竣工。

为打造粮食安全宣传“军粮样板”，集团多维联动拓渠道，创新宣传模式，通过“固定节点+多元载体”方式，构建全方位粮食安全宣传体系，让粮食安全理念深入人心。一方面，以重要节点为抓手，筑牢宣传主阵地。集团每年固定开展“世界粮食安全日和全国粮食安全宣传周”活动，围绕粮食生产、储备、节约等核心主题，通过现场咨询、发放手册等形式，向群众普及粮食安全政策与知识，直观呈现粮食安全对民生的重要意义，增强公众对粮食安全工作的认知与重视。另一方面，以多元载体为依托，拓宽宣传覆盖面。线上借助官方公众号推送粮食安全相关内容，播放《守好粮食安全责任田》专题视频，以生动影像讲述粮食储备、管理背后的故事，展现集团在保障粮食安全中的担当与实践，吸引线上用户关注；线下创新开展“军粮杯”——“弘扬工匠精神，保障粮食安全”劳动竞赛，以技能比拼激发员工对粮食储存、质检等工作的精益求精，同时通过竞赛展示、成果宣传，向社会传递以工匠精神守护粮食安全的理念。此外，集团还通过发放粮食安全科学知识普及传单、开展“大手牵小手、爱粮在行动”教育实践活动，深入社区、乡村、学校等场所，用通俗易懂的文字普及粮食储存技巧、节约方法等实用知识，推动粮食安全理念走进千家万户。（德州军粮食品产业集团）