“粮食安全看山东”之乐陵：“党政同责”扛牢责任

中国发展网讯  山东省乐陵市发展和改革局、乐陵市粮食安全保障中心（以下简称“市粮安中心”）牢记粮食安全“国之大者”，落实粮食安全“党政同责”要求，盯紧依法管粮、收储改革、粮食流通以及粮食仓储项目建设等重点环节，坚决扛牢粮食安全责任，不断提升粮食安全保障能力，保障粮食安全形势平稳有序。

依法管粮，不断规范市场秩序

强化宣传培训，营造良好监管氛围。市发展和改革局邀请律师开展“送法入企”法律服务活动，在开展行政检查时同步推进“服务企业、以案释法”宣传活动，免费为粮食经营者发放粮食流通统计台账并细致讲解台账的记录方法，免费发放《中华人民共和国粮食安全保障法》《山东省粮食安全保障条例》等粮食相关法律法规的宣传手册，张贴《粮食流通管理条例》和12325全国粮食和物资储备监管热线宣传海报，努力引导粮食经营者尊法学法守法用法思潮蔚然成风。

强化依法管粮，规范粮食市场秩序。为摸清粮食经营者底数，市发展和改革局对接乐陵市行政审批服务局（以下简称市审批局）共建行政审批与监管协调联动工作机制，向市审批局发协查函，逐一核实注册信息中含有粮食、小麦、玉米等信息的主体经营情况，将新注册粮食经营者纳入监管范围，不断完善监管对象信息库，形成并更新粮食经营者台账。截至2025年9月16日，乐陵市备案企业30家，粮食购销个体工商户109家，逐步实现粮食流通监管信息化“全覆盖”。

强化协同联动，形成粮食监管合力。坚持对内对外齐抓共管，对内，加强与乐陵市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）、乐陵市农业农村局、市粮安中心等部门的联合监管。组织熟悉粮食流通监管工作的市粮安中心、具有行政处罚权的市市场监管局、具备防火专业知识的乐陵市消防救援大队等多部门成立联合执法小组，发布联合执法文件，与市市场监管局签订《粮食流通协同监管协议》，共同维护粮食市场秩序。对外，主动联系毗邻县市，与盐山、商河、阳信、临邑、庆云、宁津签署关于建立粮食行政执法联动机制的协议，以更加有力的措施，做好粮食流通管理地区衔接工作，共同维护边界地区粮食市场秩序，夯实粮食安全根基。同时，动员全社会力量参与粮食购销领域监管，2024年高质量办理12325监管热线举报案件3起，及时查处率及满意率达100%。

强化储备流通能力，提升应急保障水平

增强粮食收储调控能力。市发展和改革局、市粮安中心等七部门联合印发关于做好2025年夏粮收购工作的通知，有序推进夏粮收购工作。统筹抓好市场化和政策性收购，全面搞活粮食流通，持续为企业做好服务，引导多元化经营主体参与粮食收购，全市粮食市场整体活跃有序，粮食购销经营水平较高。

做好粮食监测预警工作。严格按照国家和山东省、德州市粮食统计工作要求，完成粮食统计调查和粮食市场价格监测工作。每日统计粮食价格日报表，实行收购进度五日报，每周上报国家价格监测周报，每周收集农户、收粮点、面粉企业等价格信息报送省粮食流通管理云平台并报德州市相关业务科室，通过国家局系统完成粮食流通统计月报、粮油加工转化企业季报，及时完成年报的填报与审核工作。加强对夏粮收购进度、价格以及存在问题等的调研，通过与农业、统计等部门的协作，进一步完善粮食统计数据的采集、审核和上报机制。

提升粮食应急保障能力。积极做好粮油应急供应体系后期监督管理工作。通过建立辖区应急网点档案，开展季度定期巡查，日常不定期抽查等方式，对辖区内应急网点进行督促检查，今年上半年已两次对全市20家粮食应急供应网点开展检查，各网点运行良好。

推进政企分开，做好粮食收储改革

推进政企分开和国有粮食企业改革。乐陵市欣丰粮食储备有限公司（以下简称欣丰公司）是2006年由乐陵市政府批复成立的、该市唯一地方国有政策性粮食储备企业，负责地方储备粮、食用植物油的收购、存储、轮换、保管工作，负责成品粮的储存和动态轮换管理等。按照乐陵市人民政府办公室关于印发乐陵市地方储备粮管理实施细则的通知相关规定，欣丰公司只承担政策性地方储备粮（油、成品粮）储备任务，无粮食商业经营性行为。该企业已做到“两分离、四公开”（政策性职能和经营性职能分开、人员、实物、财务、账务四分开）要求。

优化地方政府储备粮结构。2020年之前乐陵市只有原粮储备，市粮安中心为落实“六稳”“六保”保障粮食安全工作，加大粮食储备政策落实力度，2020年后逐步落实到位了储备粮、储备油和成品粮，维护全市粮食安全“压舱石”、“稳定器”地位作用更加突出。2025年7月，乐陵市完成轮换储备小麦并轮入同等数量新粮，经入库质量检测和8月中旬验收，并完成2025年度储备粮轮换工作。同时，每年及时做好储备油、成品粮（面粉）的动态轮换工作。

持续升级改造，加强仓储项目建设

做好地方储备粮库二期项目建设和粮食产后服务项目续建工程。该项目2021年开工建设，主要包括欣丰公司两个库区总计1.65万吨仓容建设，王集库区项目已完成建设并于2022年6月份通过验收，用于当年夏粮收购，市中库区项目已2023年4月完成建设，已用于中储粮粮食收购。  

做好地方储备粮库绿色仓储升级改造项目（储备粮库三期项目）建设。该项目于2022年10月开工，建设内容主要包括对欣丰公司两个库区进行升级改造、低温准低温维修改造（仓顶隔热保温）、专用空调等设备购置、化验服务中心、器材仓、消防水池建设等，已于2024年完成建设。承储企业对原有仓房均已完成仓内安装专用空调、密封门窗和仓顶隔热保温绿色仓储升级改造项目，各仓房提高了隔热保温效果和增加了仓房的气密性，绿色仓储升级改造取得实效。（山东省乐陵市发展和改革局、山东省乐陵市粮食安全保障中心）（中国发展网）