山东沂源：“一二三”模式提升成品粮储备管理水平

中国经济导报、中国发展网  曾现国、记者高杨报道  近年来，山东省沂源县发展改革局紧紧围绕“储备管理精准化”这一主线，创新实施“一二三”管理模式，确保成品粮储备数量真实、质量良好、管理规范，全面提升成品粮储备管理水平。

健全一套制度。成立由局分管领导任组长的成品粮储备管理工作领导小组，针对成品粮不易储存、轮换周期短等特点，结合当地粮食加工企业少的现状，制定异地代储实施方案，经过多层筛选、全面考察，确定相关企业为代储企业，签订《沂源县成品粮储备代储协议》。建立健全成品粮储备代储管理、成品粮储备库存月检查、统计等制度，从储备代储合同、代储规模、代储费用、日常管理、质量检测、动态轮换等方面进行了全面梳理，完善工作流程，确保成品粮储备管理有章可依。

做到两项落实。落实主体责任，与代储企业签订安全生产责任书，设立成品粮储备公示牌，明确责任企业、代储数量、代储仓库、责任人、监管单位、监督电话等，统一格式、统一标准、统一公开悬挂，做到权责清晰、责任明确。落实保障经费，积极与县财政部门沟通协调，将代储费用和粮食安全管理经费18万元列入财政预算，按期为企业拨付代储费用，确保了成品粮储备工作的顺利开展。

狠抓三个到位。一是监督检查到位。按照“一月一核实、一季度一清查”的原则，采取“不定期抽查和定期检查”的方式，重点对代储企业的库存数量、安全生产、报表质量、统计台账、生产日期等进行检查。要求各代储企业建立成品粮保管账、统计账，统一样式、统一标准、一档一盒，做到账帐、账实相符。通过检查，各代储企业月库存量均达到代储协议要求。二是质量检测到位。开展上半年和下半年政策性粮油质量检测工作，制定抽检计划，确定代储企业的小麦、面粉抽检数量，并邀请有质量检测资质的第三方检测机构进行检测，在县政府网站进行公示。三是业务培训到位。相继举办2期粮食统计业务培训班，结合《粮食流通管理条例》、《山东省粮食流通统计管理制度》和异地成品粮储备、统计台账数据填报等内容进行培训学习，参加培训30余人次。统一制作沂源县粮食流通统计台账、成品粮库存月统计表、《商品粮油收支平衡月报表》等相关报表，进一步规范数据填报流程，确保数据真实有效。

通过创新实施“一二三”模式，沂源县成品粮储备管理工作取得明显成效。通过该县2022年疫情防控期间紧急采购应急面粉300余吨的实战考验，检验了代储企业的责任担当、库存数量、装卸运输等组织保障能力，有效提高了粮食应急保障处突水平。此外，“123”管理模式基本实现了成品粮储备管理责任清晰、数量真实、质量良好、监管有效，达到了“储的好，调的出，用的上”的目的。