“粮食安全看山东”之济宁：全方位夯实粮食安全根基

中国发展网讯  山东省济宁市发展改革委聚焦保障粮食安全主责主业，扎实推动高质量发展，稳步推动全市粮食工作迈向新台阶。全市粮食宏观调控、应急保供能力不断提升，仓储产业现代化水平明显改善，粮食安全根基得到全方位夯实，各项重点工作取得长足进步。

扛牢粮食安全政治责任。高度重视耕地保护和粮食安全工作，时刻牢记粮食安全“国之大者”，坚决扛牢粮食安全政治责任，多次推动市委、市政府主要领导研究耕地保护和粮食安全工作，建立健全工作机制，强化统筹推进，协同保障。2016年以来，省对市高质量发展综合绩效考核“粮食安全”指标未出现扣分情况，连续四年在省粮食安全责任考核中取得优秀等次，2023年省耕地保护和粮食安全责任制“首考”获“优秀”等次，被省委省政府通报表扬。

宏观调控能力不断优化。济宁市地方储备粮原粮储备库有40个，地方储备粮规模居全省第2位，超省核定规模，粮食市场宏观调控能力进一步提升。成品粮油储备库13个，大豆油（含动态储备）存储点14个，全市粮油供需基本平衡，粮油市场基本稳定。粮食储备布局和品种结构不断优化，新建玉米饲料用粮储备，实现了除大豆饲料用粮储备外原粮储备品种全覆盖。2025年以来，全市粮食行政管理部门和各承储企业，严格按照地方储备粮轮换计划高质量完成本年度18万吨小麦轮换任务，确保地储粮“常储常新”。

粮食市场流通稳定活跃。组织开展粮食监管专项行动，印发《关于深入开展粮食流通监管“铁拳行动”的通知》，加强行政执法指导，定期调度行政执法情况，推动监管执法上质量、上水平、上台阶，确保行动取得实效。扎实开展政策性粮食出库检查工作。制定印发《关于开展政策性粮食销售出库督导检查的通知》，全面压实属地监管职责，切实履行监督检查职能。开展政策性粮油库存检查，联合财政、农发行印发《关于印发〈2025年全市政策性粮油库存检查实施意见〉的通知》，针对系统内63个政策性粮油储备库点，按照时间节点和工作要求扎实开展企业自查、全省范围内交叉检查等工作。开展夏粮收购监督检查，截至目前，夏粮集中收购期间，市县两级共开展检查次数64次，出动检查人员188人次，检查收购主体36个，确保了我市粮食夏粮收购工作顺利开展。

应急保供能力持续提升。济宁已实现市、县（市、区）粮食应急预案全覆盖，全市共有粮食应急保障企业275家，其中供应网点184家、加工企业31家、储运企业22家、配送中心22家、应急保障中心16家，形成了“城乡全面覆盖、辐射村镇社区”的供应网络，构建起涵盖储备、加工、运输、配送、供应于一体的应急保障体系。市级救灾物资达到储备标准，救灾物资保障能力持续提升。

粮食产业经济稳步增长。全市入统粮油加工企业89家，其中龙头企业28家，营收过50亿的粮食企业有1家、过10亿的有5家，规模以上粮油加工企业60家，2024年实现粮食工业总产值 231.65亿元。截至2024年底，全市共争创省级好粮油品牌6个，国家级好粮油品牌1个，7家企业获“齐鲁粮油”公共品牌商标商业使用授权，6家企业6个产品荣获省级“齐鲁粮油”品牌称号，粮油品牌知名度不断提升。近3年来，济宁市成功申报优质粮食工程省级示范项目2个，“两新”领域粮油加工设备更新项目3个，聚焦粮油加工、主食产品加工等重点领域成功争取2025年超长期特别国债资金项目3个。

仓储现代化水平明显改善。目前，济宁已建立起以市级粮食储备库为龙头，以县级中心库和基层收纳库为骨干的配套完善、功能互补的粮食仓储体系，在绿色仓储升级改造行动中升级改造市、县仓容共计13万吨。地方储备粮储存综合损耗率降至0.4%，优于省平均0.02个百分点。全力推进信息化建设，严格系统操作规程，严密监测系统运行，落实专人负责制度，定期核对信息化系统数据信息、提高数据质量，市县两级53个库区、488口仓房全部实现远程在线穿透式监管，安全储粮智能化管理水平有效提升。

安全储粮形势持续稳定。印发《关于做好2025年收购粮食质量安全风险监测工作的通知》，精心组织粮食质量安全风险监测，严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险。截至目前，济宁市已完成省局下达的扦样任务，品质检验工作正在进行。指导承储企业严格执行粮食出入库质量检验等相关制度，落实必检项目，截至目前全市政策性粮食质量完好。今年二季度，组织各县市区对全市政策性粮食的储粮安全隐患情况、储粮管理制度建立执行情况等进行全面普查，共检查粮油承储企业18家，全市库存粮食粮情稳定，均属宜存状态。认真落实“管行业必须管安全”的要求，坚决压实全市粮食和物资储备行业安全生产监管责任，扎实推进粮食流通行业和谷物磨制领域安全生产治本攻坚三年行动，制定印发《全市粮食行业安全生产隐患排查整治专项行动工作指南》，进一步强化组织领导，严格落实责任，全面防控安全生产风险。加强安全生产培训宣传，先后组织市直粮食企业及各县市区开展“开工第一课”活动、行业安全生产视频培训、防汛消防演练等，切实提高从业人员安全生产业务水平和行业监管人员督导检查能力。印发《全市粮食行业领域警示教育和安全培训方案》，确保培训成果转化运用，保障粮食行业安全生产形势稳步向好。 

下一步，济宁市将严格按照上级工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，抓改革、稳市场、严监管、促发展、上水平，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。（山东省济宁市发展改革委）