山东莘县：持续深入优化营商环境，推动服务业经济高质量发展

中国发展网  今年以来，山东省莘县发展和改革局在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极落实国家稳经济一揽子政策和措施、省“稳中向好、进中提质”三批政策清单，持续提振市场主体信心、激发消费市场活力，服务业发展规模不断壮大，新兴行业迅速发展，发展质效显著提升。今年上半年，全县服务业增加值实现69.44亿元，总量居全市第2位，同比增长5.0%；对全县GDP的贡献率达到56.04%，比2022年底提高16.15个百分点；服务业税收完成9.75亿元，占全县税收总量的39.38%，服务业完成投资占固定资产投资的比重达到65.12%，成为拉动莘县经济高质量发展的主力军。

聚焦新兴行业发展，产业结构明显优化

服务业新业态新模式不断涌现。上半年现代服务业占服务业的比重达到54.58%，对服务业的贡献率达到72%。现代服务业中主要行业增加值增速普遍高于服务业增加值增速，其中，租赁和商务服务业增长14.5%，居民服务、修理和其他服务业增长23.5%。全面开发旅游市场，举办莘县首届乡村音乐节、桃花节，吸引游客5万人，拉动消费320万元。

电商持续蓬勃发展，截至目前，莘县电商网络零售额4.5亿元，同比增长26.8%。企业培育成效显著，正大影城、鑫海缘科技等重点企业已接近纳统标准，有望填补莘县规上文化体育娱乐、科技服务业的空白。

聚焦重点项目建设，发展后劲明显增强

项目建设呈现“走在前、开新局”的奋进态势。莘县紧紧围绕商贸流通、现代物流、健康养老、电子商务、文化旅游、现代金融等六大领域，聚焦国家产业政策、投资导向，精心谋划一批服务业重点项目。

上半年，共储备项目12个，总投资达到16.2亿元，较去年同期增长20%。其中东辉电子商务、日昇冷链物流、鼎侬鑫盛农业科技等3个项目成功入选省服务业重点项目。7家企业、7个项目入围全市服务业“三百”工程，截至目前，7家企业实现营收9.7亿元，同比增长138%；7个项目累计完成投资3.5亿元，占年度投资计划的82%，完成比例居全市前列。

聚焦数字智慧建设，融合发展成效显著

坚持把数字化作为服务业弯道超越的新赛道新引擎，推动数字技术向服务业各领域全面拓展、深度融合，取得明显成效。目前，全县新增80家上云企业，莘华建工、一诺生物获得两化融合贯标企业，山东嘉华生物科技有限公司获得两化融合示范企业。

以市场为导向，加强政策引导，促进服务业的专业化集聚，实现服务业的集群式发展，腾讯云（莘县）农业数字经济产业基地获批“市级现代服务业集聚示范区”。莘县农商行董事长张志华、鑫丰种业马云国两名同志获批“市级服务业专业人才”。

下一步，莘县将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，以“三提三敢”为要求，对标先进地区，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，全力推动服务业高质量发展。一是抓好载体建设。强化现代服务业集聚区、服务业创新中心、“两业融合”等载体培育，打造以龙头骨干企业为牵引、专精特新企业为支撑、新型服务业为主体蓬勃发展的多层次产业梯队。二是做好政策研究。用好国家、省、市服务业政策，在财税、金融、科技、土地、人才等方面进一步加大对现代服务业的政策扶持力度。三是优化营商环境。持续激发市场主体活力，深化服务业领域“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，清理不合理的准入限制和隐性壁垒。

在经济新常态下，服务业已发展成为拉动经济增长的重要引擎、改善人民生活质量的内在需要。莘县发展和改革局将坚持全县一盘棋，强化顶层设计，加大服务保障，丰富产业业态，全力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升，为莘县全方位推进高质量发展作出新贡献。（莘县发展和改革局科员  王延敏）