山东省银行业：强化行业自律 维护公平竞争

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波报道  据山东省银行业协会消息，8月2日，山东省银行业协会在济南召开第八届理事会第十六次会议暨《山东银行业维护公平竞争市场环境自律公约》签约大会。山东金融监管局党委书记、局长邢桂君委托党委委员、副局长陈颖出席会议并讲话。山东省银行业协会会长、农业银行山东省分行党委书记、行长刘仁举，协会各副会长，山东金融监管局各银行机构监管处负责同志，协会各理事单位及部分会员单位负责同志等80余人参加会议。会议由山东省银行业协会专职副会长、二级巡视员柳林主持。

会议审议通过了《山东银行业维护公平竞争市场环境自律公约》（以下简称《公约》），参会会员单位主要负责同志现场签署了《公约》。《公约》深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神和习近平总书记在7月30日中央政治局会议上提出的“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”的指示要求，对银行机构的商业道德、营销推介、存款、贷款、结算、银行卡、理财、代理保险、服务点及代理人员管理等九个方面可能存在的四十种不正当竞争行为进行了界定和规范，特别对银行机构与房地产中介公司、开发企业等机构及相关个人间存在的“返佣”乱象进行重点规范整治。

陈颖对《公约》的签订表示祝贺，对《公约》在规范机构经营行为、营造公平竞争市场环境、推动金融高质量发展中的重要意义表示肯定，并从三个层面就协会进一步加强行业自律管理、维护金融市场秩序提出意见。

一是提高思想认识，深刻把握《公约》签订的重要意义。《公约》的签订，是学习贯彻党的二十届三中全会关于维护公平竞争重要部署的具体实践，充分体现金融监管部门关于维护金融市场环境的信心决心，切实发挥行业协会维护金融秩序的重要职能，让监管“有形之手”和市场“无形之手”相辅相成、有机统一，合力构建金融市场良好秩序。

二是注重方式方法，加快推进《公约》稳步落地实施。要坚持以人民为中心，把维护公平竞争市场秩序、保护金融消费者合法权益作为《公约》实施的出发点和落脚点，这是金融工作的根本立场，必须贯穿到《公约》实施的全过程。要加强《公约》宣贯，推动约定内容成为全体银行机构和从业人员的从业标尺和行为准则。要做好跟进督导，及时打通实施过程中的堵点难点，以钉钉子精神推动落地见效。要严密执行监督，构建完善的执行监督保障体系。要实施自律惩戒，充分运用自律惩戒措施提升执行效力。要强化监管支持，金融监管依法支持行业自律，有利于实现金融治理的最大效能，各银行机构监管处要认真对待协会反馈的不履行情形，依法采取监管措施，压实相关机构和个人的整改责任，依法维护山东金融公平竞争市场环境。

三是做好成效评估，建立健全自律管理长效机制。自律公约执行情况直接决定着行业自律管理成效。《公约》实施后，协会应主动加强过程管理，跟踪评估实施成效，不断完善自律机制，持续提升自律管理效能，使行业自律约束与外部监管查处有效融合，构建起治理金融乱象、防控金融风险、维护金融秩序的坚强屏障。

刘仁举对《公约》拟定背景、拟定依据、拟定过程和主要内容做了说明，倡议各会员单位共同遵守《公约》约定，合力维护山东银行业公平竞争市场环境。同时表示，农业银行山东省分行将充分发挥会长单位示范带头作用，不折不扣履行《公约》各项约定，落实自律监督职责，为整治市场乱象、维护市场秩序贡献力量。

柳林对《公约》落地实施提出具体要求，督促各会员单位要对照《公约》规范事项，全面自查自纠，修订完善制度机制，加强《公约》实施组织保障，强化省市协会工作协同，明确下半年行业自律重点工作，确保全行业方向一致、目标一致、行动一致。

会上，工商银行山东省分行、中信银行济南分行、日照银行作为会员单位代表对履行《公约》做了表态发言。（本文照片均由山东省银行业协会提供）