济宁金乡马庙供销社：发展新型基层供销社 助力农民和村集体增收

自深化供销社综合改革以来，金乡县马庙供销社积极开展领办创办农民专业合作社、建设为农服务中心、发展农产品基地、创办村级供销社四个阶段的工作，在每个阶段，将基层供销社发展和开展行业扶贫相结合，助力农民和村集体增收。

组建农民专业合作社

订单式农业助发展

2014年供销社综合改革试点之前，马庙供销社有土地7宗33亩、13个基层网点、4名行管留守人员，以农资经营、生活资料供应为主开展为农服务业务。综合改革试点以来，马庙供销社按照上级社的发展定位和业务指导，确定了领办创办农民专业合作社、探索开展农业社会化服务、拓展供销社经营服务新业务的路子。2015年5月，马庙镇孟铺村组织108户村民共同发起成立金乡县孟铺玉米种植专业合作社，其中马庙供销社占股36.6%。孟铺村位置偏僻、交通不便，是纯农业村，也是集体经济“空壳村”，合作社成立之初，引导社员种植“郑黄诺2号”高产优质玉米320亩，与厂家签订订单回收合同。合作社统一管理，实行供种、播种、施肥、病虫害防治、机械化收割、回收销售“一条龙”服务，以协议的形式事先约定回收价，如果回收时市场价高于协议价，则以高于市场价5分钱的价格收购社员玉米，当年合作社社员亩均节支增收230元，其中：种子15元、肥料90元、播种30元、飞防10元、收获10元、回收75元。2016年，邻近村的村民纷纷加入合作社，当年合作社种植面积增加到3000亩。合作社推动的订单种植、以销定产模式，不仅让农民增加了收入，也让孟铺村的村集体经济实现了破壳，通过推广土地托管服务，在种子、肥料供应环节组织集中采购、在管理服务环节组织村民统一接受合作社的服务，村集体能够获得2-3万元的提成，改变了一穷二白的状况。

建设为农服务中心

科技化服务助节支

随着合作社服务规模的扩大，在农资直供、农机作业、晾晒收储等服务环节上服务能力不足的短板日益凸显，通过建设为农服务中心能够解决这些问题，但是建设为农服务中心投资较大，马庙供销社当时不具备这样的能力，决定以金乡县孟铺玉米专业合作社为主体进行建设运营。2015年，争取省供销社为农服务中心建设扶持资金50万元，合作社自筹资金120万元，建设了马庙为农服务中心一期项目，改造占地5.6亩的废弃蒜干厂，新上智能配肥生产线1条，建成生产车间及粮食储存仓库3000平方米，购置农业机械20台、农资配送车及技术服务车9辆、无人机3架。随着服务承载需求的增加，为农服务中心急需完善提升，2018年，积极申报国家农业综合开发供销合作总社项目，争取中央财政资金200万元、省级财政配套资金80万元，合作社自筹资金341万元，实施了二期扩建项目，建设钢结构车间2680㎡，为农服务综合楼1325㎡，安装智能配肥设备3套、农机作业设备70台套、无人植保机12架。这样，一个总占地21亩、功能齐全、服务高效的供销综合服务平台建立起来，具备了提供“耕、种、管、防、收”一站式、系列化农业生产托管服务的能力。

目前，服务中心主要针对大蒜、辣椒、小麦、玉米、谷子等作物，提供深翻、深松、秸秆还田、种肥同播、宽幅精播等田间作业服务，提供测土配方施肥、有机肥替代化肥等减量增效新技术服务、无人机植保服务，以及技术指导和农民培训。服务中心重点在配方施肥环节，减少农民生产投入超过200万元；2018年开展种肥同播、宽幅精播、秸秆还田作业面积1.2万亩，统防统治作业面积1.56万亩；2018年服务中心土地托管面积达到3万亩，实现销售收入875万元，利润15.75万元。

2016年，马庙肖楼为农服务中心按照金乡县供销社部署，积极参与供销社行业扶贫，认领帮扶马庙镇的14户贫困户，采取“合作社+贫困户”模式，吸纳贫困户入社，免费提供玉米种、控释肥料，免费播种，免费打药，上门回收粮食服务。2017年服务中心纳入帮扶范围的贫困户增加至104户195人，主要采取种子肥料成本价供应，免费进行种肥同播，成本价飞防服务的方式进行帮扶。2018年，服务中心“主动接单”，与镇政府签订三年帮扶协议，将全镇587户、1094名已脱贫享受政策人员全部纳入帮扶范围，实现全镇67个行政村供销社行业扶贫全覆盖。与67个村委会签订帮扶协议，以村为单位建立贫困户帮扶档案，发放社员证、精准扶贫卡，实行“一户一证一卡一档案”，实施“一飞一配”式帮扶贫困户，即：针对贫困户，无人机飞防时免收服务费，秋季对每个贫困户免费发放精准扶贫专供配方肥，总计为全镇贫困户节省生产成本19.69万元。为农服务中心服务大厅专设贫困户窗口，贫困户购买种子、化肥、农药等生产资料可享受低于市场价的优惠。同时，积极创建马庙镇精准扶贫爱心基地、金乡县残疾人就业创业基地，建立供销社扶贫就业车间，吸纳6名残疾人上岗就业，月工资收入不低于2000元。

发展特色农产品基地

榛子林产业助振兴

2018年初，在镇政府的大力支持下，马庙供销社以发展村集体经济助推乡村振兴的更高站位，联合山东农联农业科技有限公司，整合白河河堤闲置土地，与沿河4个村共同发展榛子林基地村集体经济项目。榛子林基地一期建设，在白河堤滩发展榛子林700余亩，种植榛苗7万多棵，盛果期预计亩产500多斤，产值1万余元。今年10月，将再种植300亩，到明年3月份，共计完成1600亩的预期目标。

该项目由党委政府引导、供销社牵头，采取“供销社+村委会+公司+基地+农户”的方式，助力发展壮大村集体经济，助推乡村振兴。目前基地已吸纳41户86名贫困群众到基地从事苗期管理，每年每人务工收入可达2000余元。榛子树属于乔木科，根系发达，且根系生长呈放射状平移生长，对于河滩防止水土流失具有很大作用。小榛子、大产业，榛子林可以实现生态效益、经济效益与扶贫效益的多赢。

创办村级供销合作社

延伸服务助“双增”

2019年6月中旬，济宁市供销社组织学习考察贵州的“服务三农，一切为了社员”，安徽的“组织到村、合作到户、创新发展、服务三农”村级供销合作社发展新理念。7月初，金乡县召开全县乡村振兴推进会议、发展村级集体经济县乡村三级推进会议，提出以“党支部+村级供销合作社”方式，党建引领发展集体经济，合作社搭台助力乡村振兴，破解集体经济空壳和薄弱的难题。在金乡县供销社和马庙镇党委政府的组织下，金乡县孟铺玉米专业合作社与全镇67个行政村签订了合作经营协议，共同建设村级供销合作社，试点先行、全面推进，力争三年内实现覆盖90%以上的村，村集体常年稳定收入均达到3万元以上，实现“双增”目标。目前，马庙镇已组建村级供销社7家。杨楼、玉皇庙、汤庄、李海、大程楼、卓庙6处村级供销合作社通过开展农业社会化服务和农资供应业务，均为村集体带来一万余元的经济收入。

孟铺村供销合作社年初购买植保无人机两架，用于开展农作物统防统治工作，为村集体带来6万元经济收入，同时开展农资供应业务，为村集体增加6万元经济收入。