山东践行黄河战略典型案例之二十一：绿色防控病虫害 减药提质保丰收

案例背景

黄河流域生态保护和高质量发展，农业农村领域是主战场，农药减量控害是一项重要工作任务。山东是农业大省，也是农业病、虫、草、鼠等有害生物多发、频发、重发省份,全省每年发生6-7亿亩次,年均投入农药15万吨左右，导致环境中或植物体内残留严重，严重威胁全省农产品质量安全、农业生态安全和农业可持续发展，成为农业绿色发展、高质量发展的短板。近年来，山东省农业技术推广中心按照省委、省政府工作部署，把深入推进农作物病虫害绿色防控、实现农药减量控害保丰收作为贯彻新发展理念、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大政治任务，以加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动和农药使用量零增长行动为总抓手，高起点布局，高标准推动，高质量落实，取得了显著成效。

经验做法

强化组织部署，形成齐抓共管工作局面。“抓好农药化肥减量增效”，是全省“加强污染源头防治推进‘四减四增’三年行动”和第二轮“四减四增”三年行动的重要内容，省里成立“四减四增”工作专班和分管副省长任总指挥的全省农业重大病虫及农产品质量安全指挥部。省农业农村厅先后制定印发《关于扎实开展农药减量控害工作的通知》《关于持续推进化肥农药减量增效工作的意见》，指导全省按照“控、替、精、统”技术路线，落实关键工作措施，持续推进农作物病虫害绿色防控和农药减量控害。各市也成立相应的组织领导机构，明确责任分工，逐条梳理分解任务，确保农药减量增效工作落实到位。

加强病虫测报，指导精准防治促进减量。组织实施“山东省农作物病虫害智能化监测能力建设项目”和国家植保工程“全国农作物病虫疫情监测山东分中心田间监测点建设项目”，建立完善了包括1个省级病虫监测系统、近90个农作物病虫田间监测点的全省病虫智能化监测物联网，有力提升了山东省农作物病虫监测能力和水平。组织开展蝗区数字化勘测，利用遥感、GPS等现代信息技术精准定位蝗虫生境，准确掌握蝗区变化情况。组织各级植保部门每年系统监测120种主要病虫，瞄准盯紧暴发性、流行性、迁飞性重大病虫，及时开展会商分析，发布病虫预报、警报2500余期，指导适期、达标防治，提高了防治成效，减少了盲目用药、乱用药、滥用药现象。

推进统防统治，提高防治成效促进减量。组织实施了“省农作物病虫害专业化统防统治能力建设示范项目”，指导扎实落实好农机购置补贴等政策，全省专业化统防统治组织发展到3600个，拥有高效植保机械11.17万台（套），统防统治日作业能力达到750万亩，年防治服务面积超1.3亿亩次，22个县获评“全国统防统治百县”称号。通过政府购买服务等方式，组织引导开展小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等统防统治作业。目前三大粮食作物实施专业化统防统治面积在1亿亩左右，有力地提高了防治的效果、效率和效益，及时有效地遏制了生物灾害流行发展，对解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题发挥了很好的示范引领作用。

推进化防替代，减少化学防治促进减量。以全国农作物病虫害绿色防控示范县创建为重要抓手，组织43个农业大县整建制推广生态调控、理化诱控、生物防治、生物农药等绿色防控技术和模式。全省先后建立绿色防控技术示范区1856个，研究制定一批技术规程，初步建立起农业病虫害绿色防控技术体系，主要农作物病虫防治基本实现有“标”可依。积极组织实施蔬菜病虫害绿色防控集成与示范等各类绿色发展项目，蜜蜂授粉、日晒高温覆膜法防治韭蛆等一大批绿色防控新技术得到大面积推广应用。启动“绿色防控助力黄河流域生态保护和高质量发展专项行动”，在沿黄9市23个县（市、区）开展无人机释放赤眼蜂防控玉米等鳞翅目害虫，实现“以虫治虫”，有效保障了秋粮丰产丰收，切实保护了黄河流域的生态安全。

倡行科学用药，提高防治水平促进减量。组织开展小菜蛾、蚜虫等主要病虫抗药性监测，及时发布监测结果，指导科学安全用药。加强高效优质新农药试验示范及推广，一大批生物农药、双酰胺类农药等得到广泛应用。大力发展自走式喷雾机、植保无人机等高效施药机械，提高农药利用率，特别是通过大力示范推广，植保无人机增长迅速，目前已达到上万架，三大粮食农药利用率提高到40%以上。全省每年举办农药科学使用、绿色防控等各类培训1100余场（期、次），培训各类人员15万余人次，提升了全省科学安全用药意识和技术水平。

主要成效

先后成功创建43个全国病虫害绿色防控示范县，创建数量位居全国第一。齐河、阳谷、金乡3个县被评为国家级农业绿色发展先行区。沿黄9市中有11个县（市）入选首批省级农业绿色发展先行区（县），占全省总数64.7%。19个县（市、区）入围农业农村部绿色种养循环农业试点，占全省总数82.6%。全省农作物病虫害绿色防控覆盖率从2018年的36.20%提高到2021年的45.45%。全省农药使用量由2015年的15.1万吨下降到2020年的11.4万吨，有力地助推了黄河流域生态保护和高质量发展。

工作启示

绿色发展理念引领绿色防控行动。党的十八大以来，习近平总书记反复强调生态文明建设和绿色发展的重要性。发展理念是行动的先导，在深入推进农作物病虫害绿色防控过程中，必须准确理解绿色发展理念，深刻吸取历史经验教训，切实转变发展方式，实现高质量发展。

政策支持是推进绿色防控有力抓手。近三年，各级财政累计投入近20亿元扶持农药减量控害工作开展。连续开展粮食绿色高产高效创建，创建地区把控水、控肥、控药“三控”作为重要目标，示范引领种植业提质增效和转型升级。连续7年累计投入1.4亿元，实施专业化统防统治体系建设。

科技是实施绿色防控的重要保障。组织实施农业科技展翅十大行动，建设了26个现代农业产业体系专家团队，整省推进职业农民培育，开创了农业科技创新推广应用的新局面，有力地支撑了农药减量控害开展。狠抓绿色防控技术集成，研究制定蝗虫等主要病虫绿色防控及果树、蔬菜等作物标准化生产技术850项。强化培训，有效提高科学防控、绿色防控技术到位率，推动了绿色防控的广泛开展。（山东省农业技术推广中心）