山东枣庄峄城区：聚精会神促进重点项目落地达效

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  今年以来，枣庄市峄城区不断增强信心、鼓足干劲、破解难题，全力以赴推进新旧动能转换工作，促进经济高质量发展。

明确六大特色产业方向。峄城区紧紧围绕做大做强实体经济，落实全市智能制造发展战略规划，瞄准优势产业持续发力，加快培育新动能，夯实高质量发展支撑。高标准编制《枣庄市峄城区重点产业发展规划（2020-2025）》，明确了电子信息、装备制造、高端化工、新型建材、纺织服装、康养文旅和特色服务业等六大特色产业，突出发展重点，落实发展途径，不断优化产业结构。

调整细化新旧动能转换协调推进体系。根据新编制的六大产业规划，峄城区将本区新旧动能转换重大工程协调推进体系九大产业调整为“六大特色产业”，并对“六大特色产业”完善细化“6个1”的工作推进体系。结合区领导同志工作分工和机构改革后新的部门职责，将六大特色产业帮包区领导和推进专班组成人员予以调整。新的“6个1”体系内容为一名区领导同志牵头、一个工作专班推进、一套工作推进方案、一个智库支持、一个项目（企业）库、一支基金保障。该区还进一步强化了组织领导，明确推进措施，增强服务协调能力，在重点产业政策争取、项目招引、资金扶持、破解土地制约难题、提高金融服务实体经济能力等方面，强化务实举措，合力攻坚，加大推进力度。

创新推进机制提升项目质量。落实县级领导帮包制度，倡导“一线工作法”，对重点项目建设中存在的问题，现场发现，现场解决。2020年初确定全区重点建设项目49个，由于疫情影响和要素制约，部分项目推进缓慢。6月份启动动态调整机制，将进展较慢的14个重点项目调出重点项目库，调入了13个前期工作扎实、推进有力的项目。调整后重点项目为48个，总投资181.01亿元，年度计划投资69.73亿元，项目的整体质量明显提升。

创新招商引资方式方法。峄城区发布了中、英、韩文版《山东·峄城开放合作热力图》，全面、生动地推介了峄城营商环境、投资政策，向全球投资者提供实时高效的投资攻略。围绕六大重点产业，提供了14条考察专线共72个考察点，积极开展推介和洽谈。出台了《关于进一步推进重点招商引资项目“四个一批”建设的若干意见》，明确了一个项目由一名县级领导帮包和项目在签约到开工、开工建设和竣工后的部门职责分工，对项目全流程实行闭环管理。

落实“要素跟着项目走”机制。按照“要素跟着项目走”的要求，峄城区大力推广“拿地即开工”，开展模拟审批、容缺审批和并联审批，压缩审批事项办理时限。为进一步服务企业，推动项目落地，该区出台了《峄城区工程建设项目“拿地即开工”实施意见（试行）》、《关于“拿地即开工”工作的实施细则（试行）》等文件，探索“容缺审批”模式，实施“拿地即开工”，在办理土地手续过程中，同时并联推进规划、环评、安评、施工许可等开工前各项手续办理，在依法合规的前提下最大限度的减少审批时限，为项目早日开工争取时间，进一步助推新旧动能转换。如凌派坊新材料项目，由于落实了“拿地即开工”，项目审批容缺办理，开工时间提前了5个月。