山东潍坊：电子证照证明助力提升“无证明办事”体验

中国发展网讯  今年以来，山东省潍坊市行政审批服务局通过打造证照证明数据库、完善信息核验机制、丰富拓展应用场景等措施，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，加快推动政务服务“我要你证明”向“我为你证明”转变。截至目前，已分三批发布电子证照证明“用证”事项清单，涉及“免证办”事项11037项。

电子证明“聚起来”，提升数据饱和度

系统平台“能联尽联”。建设“无证明办事”系统，横向联通市电子证照库、市数据共享交换平台、市级部门业务系统，纵向联通省电子证照库、省数据共享交换平台、山东省政务服务网、“爱山东”APP，广泛归集省市证照证明数据资源。目前，已共享省级电子证照接口70余类、市级接口300余类，139类电子证照证明实现线上即时查询出具。

电子证照“能归尽归”。通过系统对接、数据录入等方式，“建筑业企业资质证书”“网络运输出租汽车运输证”“健康证”等93类证照实现由单一纸质证照向“电子+纸质”证照转变。率先在省内开展不动产、婚姻登记领域存量证照数据电子化。目前，已归集电子证照367类，群众不携带任何证件即可办理“夫妻投靠落户”“居住证申领”等事项。

电子印章“能上尽上”。建设电子印章（签名）平台，免费为市县两级部门、单位制作电子印章。目前，企业群众可在“爱山东”APP即时生成“不动产证明”“个人公积金缴存证明”“电子献血证”等508类证明，在通过移动端进行身份核验后，可下载加盖电子印章的电子版证明。

应用渠道“通起来”，提升使用便捷度

自动调用一批。将已实现线上共享应用的证照证明在“无证明办事”系统进行标识，企业群众在办理相关事项时，只需点击“共享证照证明”按钮，即可实现相关证照证明自动获取、校验、填报，无需工作人员人工核验。截至目前，“无证明办事”系统自动调用电子证照证明45.5万余次。在公积金领域实现了婚姻登记、增值税发票、契税发票、企业登记备案、购房合同、不动产权证、社保缴费、退休、征信等信息的共享应用。群众办理公积金业务，只需刷脸验证，系统会实时自动调用相应接口进行信息校验，完成审批，钱款实时到账。

部门核验一批。依托“无证明办事”系统，开发应用部门核验功能模块，畅通部门间核验证明信息渠道，实现证照证明免提交。目前，已公布《潍坊市级部门核验类证明事项清单（第一批）》，涉及6类证明、40项事项。群众在“个人公积金缴存证明”“无犯罪记录证明”等证明事项时，原本需要预留半天办理时间，现在通过线上提交资料，5分钟就能完成。

存量转化一批。以身份证和营业执照为个人和企业身份信任源点，将所有历史办件基础信息归集整理，形成动态扩容的信息资料库，为有过办件历史的企业、个人建立专属电子档案，推行“一企一档”“一人一档”。目前，围绕个人绑定证照证明57项，围绕法人绑定证照证明92项。加强电子证照应用全过程规范管理，明确数据资源、公安和市场监管等部门的职责分工，严格保护商业秘密和个人信息安全。市民在办理政务服务事项时曾上传过“身份证”“营业执照”“驾驶证”等证照证明，这些信息作为电子材料绑定在其电子档案中，以后办理政务服务事项时可直接调用，最大程度减免企业群众提报材料。

场景应用“活起来”，提升办事体验度

丰富“一码通行”应用场景。根据企业群众日常高频应用场景需求，不断拓展多场景亮码功能。例如，群众可通过“爱山东”APP下载电子身份证，与实体证照具备同等效力，在公交出行、寄送快递、医院就诊、进入公园、酒店等特定消费场所，均可凭电子身份证“一证通行”，实现“一部手机走齐鲁”。

丰富“跨省通办”应用场景。依托全国一体化政务服务平台和移动办事平台，推动电子证照在身份证补办、户籍办理、出入境手续办理、车辆管理等领域应用并实现全国互通互认。以补办身份证为例，外地居民在潍坊，提供任一有效电子证件即可补办；潍坊居民在外地，通过“爱山东”APP即可实现线上补办，线下邮寄。截至目前，省内跨市异地办理、跨省异地办理身份证补办业务分别达19502人、14891人。

丰富“就近好办”应用场景。突出服务重心下沉，推进行政审批事项和便民服务事项向社区延伸，在社区便民服务站配置具有“无证明办事”系统的一体化政务服务自助终端，可为周围群众提供“无证明办事”服务。群众就近选择政务服务站点，通过自助终端即可实时查看个人全量电子证照、历史办件材料信息，免费彩印房产证、个人身份证等各类证照证明。（潍坊市行政审批服务局  吴振、杨瑞清）