山东莒南：推行“三乘四”服务新模式，推进注册登记便利化

中国发展网  山东省莒南县行政审批服务局以“审批速度最快、服务效能最优”为目标，大力推进注册登记便利化，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，统一材料规范，压缩审批流程，优化审批服务，强化保障措施，推动企业登记注册工作高效运行，降低市场主体办事成本，以一流营商环境服务市场主体。

“三统一”材料提交，企业登记注册更规范。一是统一提交材料规范。企业的设立、变更、注销登记严格执照国家市场监管总局《2022版市场主体登记提交材料规范》所规定的材料规范审批。提交材料减少33%。二是统一使用“一次性告知书”，对设立、变更、注销登记所需的材料及操作流程、步骤一次性告知企业，解决了企业因材料不全来回跑腿的问题，为企业减少跑动次数2.3万余次。三是统一文书规范，对于设立、变更、注销登记系统能够自动生成示范文书的自动生成，对于不能自动生成的按照相关文书模板进行修改，解决了市场主体上传材料不符合要求，反复修改的问题。截至目前，共为企业减少材料回退次数1.6万余次。

“三压缩”审批流程，企业办理时间更便捷。一是压缩优化流程。梳理和完善审批事项清单，精简压缩材料，通过示范文书自动生成、电子证照自动上传等方式推行全程电子化办理，审批流程压缩50%以上，提交的材料减少40%以上。二是压缩审批环节。将审批环节由受理、审核、打照、归档四个环节，压缩为一个环节“受理、审核合一”，所有业务从预审到办结一人负责到底，审批环节压缩75%以上。三是压缩审批时限。将企业设立、变更、注销法定承诺时限从5个工作日，压缩至最快0.5个工作日办结，审批时间缩短了90%。

“三服务”优化审批，便民服务更高效。一是推行“日产日清”高效服务。要求全县16个镇街便民服务中心企业网上材料预审、待受理、核准业务 “日产日清”，下班前当天的业务处理完毕，对于下班后提交的业务第二天9点前处理完毕，确保所有的业务都实现“日产日清”，实现当日办结率达100%。二是“帮办代办”贴心服务。建立了专门的“帮办代办队伍”，为办事群众提供“零费用”、“零材料”、“零跑腿”全程帮办服务，确保“无障碍”审批。截至目前，共为企业注册登记帮办代办2000余次，受到了企业的一致好评。三是集中受理服务。在县政务服务中心设置综合窗口统一受理，实行“一套材料、一窗收件、一次受理、一次办结”办理模式，从根本上解决跑多次、跑多窗，材料重复提、业务多次办等问题。

“三强化”助力审批，制度措施更健全。一是强化制度建设。建立首问负责制、告知承诺制、审核合一制等制度，为全面推进登记注册便利化提供了坚强的制度保障。二是强化数字化保障。通过山东省政务服务网“企业开办一窗通”平台及爱山东APP等，全面推进企业登记的网上申报、全程电子化签名提交，不断提升“全程网办率”，实现企业开办全程网办率99%以上。强化电子营业执照应用，实现全县可应用电子营业执照的依申请政务服务事达到项389项，企业在业务申报时，可通过爱山东App、电子营业执照小程序等，在线获取电子营业执照，实现“在线亮证”。三是强化跟踪问效。建立政务服务“好差评”制度，对工作人员在服务态度、办事效率、依法行政等方面由办事人员进行评价，力促政务服务质效提升，截至目前，对企业登记注册好评次数1.5万余次，好评率达100%。 （莒南县行政审批服务局）