山东宁阳：全力推进“无证明城市”建设，助力营商环境再优化

中国经济导报、中国发展网 王超 记者殷晓旭报道  无证明不等于零证明、不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，让企业和群众办事时，实现少交、免交纸质的证明材料。

今年，国务院全面推广应用电子证照，以此为契机，山东省开始了轰轰烈烈的“无证明之省”建设。山东省宁阳县积极响应国家和省市的要求，多措并举全力推进多领域的“无证明城市”建设，为企业群众提供更加便捷高效的政务服务，营商环境得到进一步优化提升。

打造“无证明窗口”，推进“无证明城市”建设。今年以来，宁阳县持续推进“无证明城市”建设工作，发布电子证照证明“用证”事项534项，并在宁阳县政务服务中心不断打造“无证明”办事窗口，进一步推进了“无证明大厅”建设，大幅减少了办事群众提交材料的数量和跑腿次数，提升了企业群众办事满意度和获得感。来办手续的群众张镇南说，“我什么证件都没带，仅凭一部手机就办完了业务。工作人员还告诉我，过来拿证时忘了带证件也没事，业务也能办。现在我们来办事，方便多了！”

拓展“电子证照证明”应用，推动“无证明城市”建设。按照泰安市《关于在全市推进电子证照证明社会化应用试点工作的通知》要求，宁阳县在加快推进电子证照社会化应用领域不断地探索，聚焦于企业和群众经常办理的服务事项，积极拓展电子证照证明的应用，在社会各领域打造了一批便民利企的应用场景。

审批局工作人员介绍，“审批局积极响应省、市、县的要求，联合不同部门打造了各类应用场景。在公用事业领域，借助大数据技术，通过‘刷脸’实现‘零证’办电。在医疗服务领域，只要出示‘泰安健康’公众号上的电子健康码，就可享受各项医疗服务。在治安执法领域，入住者只需‘刷脸’，公安数据库就会比对确认身份，从而有效帮助旅客办理登记入住。”

率先完成软硬件升级，助力“无证明城市”建设。宁阳县换位群众角度，聚焦群众新需求，在全市领先实现“无证明”办事“扫码”设备与泰安市政务服务平台系统互联互通，企业群众到宁阳县政务服务中心办理业务时，可直接出示“爱山东”APP上“一码多证”身份码，工作人员“扫码”后直接通过“双证平台”调用企业和群众的电子证照证明。通过升级完善软硬件设施设备，真正实现了用“数据”促进“业务”，以证件“减法”做幸福“加法”。

宁阳县行政审批服务局党委委员、副局长李西雁对记者介绍，“改革只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时。下一步，将持续推广证照证明电子化应用，拓展‘无证明城市’建设的广度和深度，让数据多跑腿、群众少跑路，不断提升企业和群众办事体验感、幸福感，为全县营商环境再优化、再提升贡献审批力量。”