青岛西海岸新区：科技赋能，创新打造智慧审计新样板

中国经济导报、中国发展网讯  马建国、记者尹明波报道  近年来，青岛西海岸新区审计局立足经济监督，以创建全省乃至全国一流智慧审计示范区为目标，强化系统谋划、创新引领，坚持和基建先行，深入构建和运用平台，在创新突破智慧审计工作中敢打头阵、勇当先锋。由于工作出色，该局被山东省审计厅确定为首批县级审计机关大数据应用示范单位。

加强统筹谋划，夯实智慧审计基础

坚持软硬件同步提升，研究制定了大数据审计和审计信息化三年行动计划，制定重点行业数据分析操作指引，完善审计业务电子数据管理办法等一系列制度机制，明确任务要求、时间节点，全面布局大数据审计重点工作任务。

积极承接省、市改革试点，坚持共建共享，整合资源，加大投入，在全国县市区率先创建大数据审计中心，配备了性能较高的数据采集及分析设备，初步建成了财政、民生、资环、国有企业和政府投资等5大主体数据资源库，连续3年承担了省审计厅大数据审计攻关课题圆满结题，并在全省范围推广应用。

借助“外脑”力量，与青岛市勘察测绘研究院签订数据共享协议，共同打造新一代信息技术成果在审计领域的应用新场景。

坚持平台思维，打响智慧审计“攻坚战”

积极依托和运用公共投资大数据审计平台以及跨层级的审计整改管理系统等，研究制定政府投资审计工作转型升级提质增效的路线图，以技术革新破解瓶颈，探索应用图数据库、BIM、无人机等技术方法与审计业务有机结合，构建起行业审计作业平台基本架构。

以模式转变提升效能，创新试点审计项目“双主审”工作机制，推动有条件的审计项目均实行业务审计和数据审计“双主审”作业模式，数据主审和业务主审协同发力、相互制约，促进审计质效“双提升”，解决各类审计瓶颈难题。

促进业务与技术、需求与方法深度融合，充分发挥团队优势，印发了《青岛西海岸新区审计局组建“大数据审计攻坚突击队”推进审计工作全面提质增效的实施方案》，通过组建财政、民生、资环涉农、国有企业、政府投资、经济责任等审计精锐突击队，充分发挥技术攻关、整体突破的突击队作用，真正做到“向数据要资源、向科技要效率”，提升审计质效。

针对区委巡察反馈的“数据采集覆盖面较窄”等问题，在政府投资项目审计中率先建设使用全过程跟踪审计信息化平台，对项目建设过程中的经济技术活动进行全过程监督和评价。平台设置了智慧审计、可视化模型等15个管理模块，涵盖施工进度、质量、合同、签证、变更、材料进场、BIM模型等各个方面的审核业务，实现审计资料格式化数据和纸质档案二维码生产的防伪应用，满足项目动态管理和跟踪监督的需要，科学高效确认项目建设与管理活动的真实性、合法性和效益性，切实保障项目建设规范管理，提升项目投资绩效，促进资金安全和投入有效控制。

突出重点领域，积极探索应用新场景

智慧审计贵在运用，体现在实效。

今年以来，以区委巡察反馈整改为契机，西海岸新区审计区统筹制定智慧审计工作重点举措，在财政预算执行审计、投资审计和自然资源资产审计等重点领域先行先试，探索新的应用场景，争创可复制可推广的创新经验。

针对区委巡察指出的“审计监督触角不深，在提高镇级审计业务水平方面还有不足”，在镇街领导干部自然资源资产管理和生态环保责任履行情况审计中，积极运用应用GIS地理信息综合分析技术筛选审计疑点，运用ArcGIS软件平台对地理信息进行综合分析，对取得的自然资源资产数据、地理信息数据，进行叠置、分类等操作，筛选出审计疑点信息，实现被审计单位辖区内地理数据全覆盖。

比如，应用地图软件、无人机技术等精准核实现场，借助山东审计地理信息“一张图”作业平台、奥维互动地图、测距仪等软件，通过历史影像数据比对，对时间变化序列、历史轨迹分析，实现地理信息系统数据与实地考察平台精密对接，精准发现违法行为。运用无人机全地形工作、全视角高清影像等功能优势，较好解决了野外地形复杂、危险、人员限制导致的效率低、精度缺乏等问题，在现场查看入海排口（排污口）核查以及林木更新效果核查等工作中提高审计工作效率和质量。

针对领导干部自然资源审计数据涉及部门多、标准不统一，数据关联难度大等情况，整合原国土、林业、农业农村等管理规划专业数据、测绘部门基础数据，建立自然资源资产矢量数据信息库，运用SQL Server、ArcGIS、山东地理信息一张图、无人机看图识数等软件对数据进行关联或对比分析，精准查找问题疑点，形成直观疑点效果图，提高了审计质量和效率。

青岛西海岸新区审计局聚焦新区工委管委“大钱要事”和中心工作开展智慧审计，服务保障了新区实施国家战略和重点项目建设，为促进新区绿色低碳高质量发展，谱写中国式现代化的“西海岸篇章”贡献了审计力量。