山东莱西：“集中办公区”注册助力创新创业“落地生根”

中国经济导报、中国发展网 仇丽艳、刘慧娜 记者殷晓旭报道  “集中办公区工位可以选址注册企业的新政策如及时雨，解决了我们基金小镇企业落户登记难题！小小工位轻松化解发展困扰，让我们倍感温暖......”青岛（姜山）基金小镇管理有限公司刘晓艳对山东省莱西市行政审批服务局赞不绝口，并送去锦旗表谢意。她提交的公司集中登记地的认定申请材料，当天便通过核准认定。自此，青岛首家以基金小镇为代表的新金融企业集中登记地认定成功。

今年以来，莱西市抢抓“十四五”开局机遇，发起“突破莱西攻势”，围绕产业链布局资金链，着力发展现代金融，以金融活水浇灌实体经济。青岛（姜山）基金小镇作为山东省第一个基金小镇迅速发展壮大，累计注册基金类企业960余家，拟募集基金规模超过1800亿元，跃居全国基金小镇热力指数第2位。近期，莱西市行政审批服务局在党史学习教育走访企业中了解到，该基金小镇遇到企业集群登记落户开具产权权属证明过程繁琐，大费周章等难题。为破解这一难题，莱西市围绕放宽企业注册门槛进行大胆探索，依据《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》，制定《莱西市集中办公区登记试点工作实施方案》，允许该基金小镇管理方物理分割同一门牌地址登记多家企业。入驻该基金小镇企业只需在办公区租赁一张小小的工位，就可以其作为地址注册公司。与正常的企业注册需租赁商业性质房屋或者提供相应产权权属证明相比，极大程度上推动了该基金小镇企业开办便利化，终结了要有一间房才能注册公司的历史。

“小微企业尤其是创客类企业，年轻人居多，由于注册资本金少，经营场所对他们来说就是最大的经济支出。”莱西市行政审批服务局副局长张志波介绍，“今后将在全市各类市场主体孵化器、众创空间推广该基金小镇集中办公区创建工位经验，推进规范化、标准化的集中办公区工位创建工作。相对过去必须租一间房才能注册公司，现在在集中办公区仅需一个工位的注册政策，无疑为创业者们节省了大额房租支出，创业成本大幅降低。”

为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，莱西市锐意改革，大胆创新，突破“一址多照”框定，推出“集中办公区”选址注册新政。“一址多照”是在同一个地方可以注册多个市场主体，办理多个营业执照；而“集中办公区”选址比“一址多照”的注册条件更为宽松，一个办公室的其中一个席位也可以注册企业，席位空间可以缩小到2㎡容一张桌子。一个办公室可以隔出多个“格子间”席位，通过物理分割的方式打上工位编号就可以选址注册企业。

为把这项新政策落地落实，莱西市强化住所信息共享与信息化管理技术支撑。登记机关为集中办公区管理机构接入“标准化地址管理系统”，并赋予集中办公区管理机构住所登记信息录入及宏观管理职能。通过信息化手段对注册企业进行注册地址号段数字化管理，利用信息化管理技术对所有可注册地址号段及实际注册情况与模型空间进行关联，实现了注册企业号段分布、号段分配、数据统计等信息的直观可视化管理。

与此同时，莱西市构建信用监管体系，维护公平有序的市场秩序。政府部门不再为企业信用背书，集中办公区管理机构和入驻企业书面承诺住所（经营场所）信息符合法律、法规、规章的相关规定，不从事对国家安全、社会安全、环境安全和人民群众生命财产安全产生隐患的生产经营活动并完成登记注册后，为防范虚假注册等问题，相关部门还将对承诺书内容加以追踪与监督，如果提供虚假材料骗取登记，将会面临“列异”、纳入“黑名单”而受到联合惩戒和信用约束。

下一步，莱西市还将开通“提前介入”“政策咨询”“注册上门”“集中办理”等绿色通道，深入推进“集中办公区”选址注册工作，更加有效地为大众创业万众创新提供平台支持和基础支撑，进一步释放莱西市住所资源，掀起市场主体抢抓发展机遇的新高潮。