山东出台三方面15条措施，支持海关高级认证企业高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯  王然、记者高杨报道  8月21日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东支持海关高级认证企业高质量发展、促进外贸固稳提质有关措施。据山东省商务厅副厅长王红介绍，近日，省商务厅会同青岛海关、济南海关、省口岸办、省发展改革委等15部门共同出台《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》（以下简称“《若干措施》”）。《若干措施》围绕促进海关高级认证企业高质量发展，培强做大对外贸易市场主体，提出三个方面15条政策措施。

第一方面是完善海关高级认证企业培育体系，包含五条政策措施：优选培育高级认证企业，围绕山东省标志性产业链、特色产业集群、新兴产业，以及专精特新、单项冠军、总部型企业、外贸自主品牌企业、重点口岸服务企业等，筛选AEO优选培育企业，海关量身订制认证辅导培育方案。强化AEO认证宣传与普及，加强信用管理培训、典型推介和认证辅导。优化AEO认证服务流程，在国际贸易“单一窗口”设立AEO企业服务专区，公布AEO企业办事操作指引，海关设立“一对一”协调员，实施“专人对接、专线预约、专窗受理”认证服务。在通关服务方面，为AEO企业优先办理通关手续、实验室检测、受理办理预裁定申请、统计数据服务。加强查验政策倾斜力度，将AEO企业优先纳入真空包装等高新技术货物布控查验模式、“批次检验”改革等智慧海关应用场景和改革试点。

第二方面是强化海关高级认证企业联合激励，包含七条政策措施：支持AEO企业通过“好品山东鲁贸全球”市场开拓活动更好地打开国际市场，强化AEO企业在法律顾问、商事调解、经贸和海事仲裁等涉外事项咨询和专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权服务。发挥金融“活水”作用，加大对AEO企业及其上下游企业贸易融资、投资项目信贷支持，引导金融机构为AEO企业提供免抵押担保的出口信用保险保单融资。对AEO企业投保的出口信用保险，积极适用“理赔绿色通道”，“简易勘查、快速理赔”，提高理赔服务质效，降低AEO企业资信调查成本。加大对AEO企业物流运输服务保障，通过国际贸易“单一窗口”向海港、空港和铁路系统提供AEO企业货物识别结果信息，实施国际航行船舶进出口岸线上申报和查验管理，提升AEO企业货物进港、海关查验移箱、进口提箱、出货高峰期进仓等作业效率。税务服务方面，简化AEO企业出口退税审批，出口退税平均办理时间降低到1-2个工作日内。跨境结算方面，引导银行将AEO企业优先纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策，提升跨境资金结算服务效率，降低结算成本。海事服务方面，对AEO企业的海事系统政务办理事项即时响应、全程跟踪，对符合条件的AEO企业提供预约服务。

第三方面是提升海关高级认证企业服务体系，包含三条政策措施：实行行政审批“容缺受理”，对AEO企业简化政府投资项目招标进出口证明手续，优先办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，降低信用良好AEO企业生态环境检查频次。强化信用信息共享，推动AEO认证与其他信用认证有机结合，依托各领域公共数字平台，对AEO企业在业务应用等方面提供公共数据产品和服务。完善对AEO企业线上线下服务机制，在“单一窗口”95198热线设立AEO企业绿色咨询通道，7×24小时提供通关政策、技术性贸易措施、口岸操作流程等咨询服务。鼓励在有条件的县、市、区行政服务中心试点设立AEO企业服务专窗，集合AEO企业绿色通道、帮办代办、告知承诺、容缺受理等便利化举措。

王红还表示，除《若干措施》外，省商务主管部门在培强做大对外贸易市场主体方面还开展了以下三项工作。

坚持政策措施助力企业。今年以来，先后出台一批对外贸易领域政策文件，持续加大政策供给力度。针对跨境电商企业，出台《推动跨境电商发展培育外贸增长新动能的若干措施》，重点培育一批跨境电商交易平台、跨境电商知名品牌、山东品牌商品展示中心，今年上半年，山东省企业在亚马逊、阿里国际站、eBay等主要跨境电商平台新开店铺数量过万家。针对国际贸易供应链企业，出台《关于培育国际贸易供应链头部企业的若干措施》，支持头部企业提升国际营销和国际物流服务，对通过海铁联运、经由山东港口进出口的集装箱和通过山东港口外贸内支线运输的集装箱给予补贴；拓宽企业融资渠道，设置再贴现专项额度，对符合条件的供应链票据在额度内“见票即贴”。针对电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口企业，出台《促进“新三样”出口若干措施》，在加大国际市场开拓力度、畅通出口物流通道、提升通关便利化水平等方面提供政策支持。针对二手车出口企业，对二手车出口检验检测费、出口信用保险保费给予资金支持，制定出台《二手车出口实施方案》，促进二手车出口健康有序发展。

坚持市场开拓赋能企业。深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓计划，全年安排境外展会项目263个，“一国一策”助力外贸企业巩固传统市场、拓展新兴市场。先后赴日本、中亚、西亚、中东欧、非洲举办多场中国山东出口商品展览会、经贸合作对接会，在潍坊、烟台、聊城等市举办国际精准采购系列活动8场，来自50多个国家和地区的近千家采购商参加。截至目前，共组织全省7800余家企业参加境内外展洽活动。

坚持多元服务培育企业。深化“商务+”合作机制，聚合金融、港口、班列等各方资源协同发力，截至上月底中欧班列今年已开行1625列，累计开行突破万列，山东成为用时最短突破万列的省份；山东港口完成货物吞吐量10.8亿吨，集装箱2603万标箱，分别同比增长5.8%、9.8%。建强惠企服务机制，持续开展“进现场、解难题、促发展”专项服务行动，用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，促进各项政策落地落实，提振企业发展信心。优化创新贸易模式，深化与头部平台合作，推进“跨境电商+产业集群”培育行动，在16市举办23场跨境电商赋能产业带活动。强化政策培训解读，聚焦欧盟碳关税、二手车出口、海运费上涨等热点，组织召开专题培训会，“面对面”为企业答疑解惑，累计培训外贸企业超过2000家。