创建农村产业融合发展示范园的山东实践之招远：四大功能区助力农产品产业链延伸

中国经济导报、中国发展网  温宁、庄蕾、记者尹明波报道  自开展农村产业融合发展示范园争创工作以来，山东烟台招远市金岭镇以打造农产品产业链延伸型示范园为创建目标，按照“整体规划、以点带面、点面结合、先行先试、示范带动、分步推进”原则，规划实施产业融合发展共同富裕践行区、高新农业加工引领区、产学研游医养结合示范区、金米特色产业聚集区四大功能区，以总投资23.8亿元的23个重点建设项目为抓手，稳步推动示范园农村产业融合的全面实施。创建工作分三个阶段，目前第二阶段稳步推进，正在进行项目扫尾验收工作。

布局四大功能区

大户新村产业融合发展共同富裕践行区。重点项目9个，特色果品产业支撑与提升工程、果品加工、农产品产地集散交易中心、文旅综合服务中心、乡村振兴培训中心、农民健身运动中心、休闲旅游观光路网工程、惠民养老康养中心工程等8个项目已基本建设完工，年可实现销售收入3亿元。粮食仓储物流中心项目目前正在办理土地使用手续，计划明年上半年开工建设。

高新农业加工引领区。重点项目5个，大农业、万吨白蛋白提取综合加工、物流配送中心、粉丝文化旅游示范点、粉丝行业技术服务中心等5个项目已建成并投入运营，年可实现销售收入3.9亿元。

产学研游医养结合示范区。重点项目6个，功能性植物种植开发工程、桑蚕种植基地、功能性药食同源植物加工、农产品品牌建设、康养中心、乡村文化振兴基地建设等6个项目已建成投产，年可实现销售收入1.8亿元。乡村文化振兴基地被评定为3A级旅游景区，已成为招远市中小学生重要研学基地。

金米特色产业聚集区。重点项目3个，小米种植、小米收获脱粒包装、市场网络电商销售等3个项目已投产见效，年可实现销售收入1亿元。

创建成效初现

农业产业培育多点开花。双塔食品围绕“把一粒豆子吃干榨净”大力发展循环经济，让技术“引进来”，让产品“走出去”，获评全省第二批农产品出口产业集聚区；山里陈家“村企”合作，围绕药食同源、医养结合主题深度开发，在省农科院“加持”下，努力打造“产学研游医养结合”示范区；山上姜家村与省农科院合作成立金岭小米“双链”党建联合体；绿之源依托山东省桑蚕研究所，建设桑蚕养殖基地，挂牌成立药食同源产品研发中心。

大力探索“农业+”发展模式。一是推动现代农业与农产品加工、休闲旅游、民俗文化、健康养生等产业嫁接融合，构建了全环节提升、全链条增值、全产业融合的发展新格局。二是实施“农业+收储加工”，聚焦农产品前端收储，建设2000平方米的粮食收储加工中心和1000平方米的果品交易中心，配套2000吨苹果冷风库、300吨葡萄保鲜库，果品冷藏保鲜能力显著提升，“果园—冷库—超市（餐桌）”无缝衔接冷链配送体系全面贯通；聚焦农产品后端加工，建设大户酒庄、500吨功能性果品饮料生产线、600吨果酒生产线等一批二产项目，打造“果品—果汁—果酱—果酒”全产业链，推动涉农产业逐步由种植产业向冷链、贮藏、加工、营养等环节全方位延伸融合。实施“农业+特色旅游”。三是打造集观光游乐、科普教育、农事体验于一体的田园综合体，按照国家农业公园标准集中开发金水湾、汪家沟、陈家岭3个核心地段，精心打造了农业科技馆、农业科普馆、鱼果菜共生等特色项目，成功申请国家3A级旅游景区，年最高接待游客近25万人次，旅游收入增加500多万元。

通过招才引智为产业发展注入“新鲜血液”。首先，请来专家“上山下乡”。与山东省农科院合作实施园区“四优化四提升”工程，倾力打造科技支撑型样板；与烟台农科院和山东农业大学、烟台大学、鲁东大学等院校搭建产学研平台，大力引才聚才，累计招引各类专家40余人，深入田间地头开展技术指导，园区矮化苹果、绿色葡萄等20余个优质高产品种“遍地开花”。其次，培育人才“大展拳脚”。深入实施本土人才培育提升工程，制定本土农业技术骨干培训计划，建成占地36亩、建筑面积1.5万平方米的乡村人才技能培训基地，通过邀请农技专家、组建技术服务队开展“线上+线下”双线培训，年均开展乡村人才和新型职业农民培训25次，培育爱农业、懂技术、善经营的乡土人才、职业农民等2000人次，“土专家”“田秀才”已成为农业产业发展的重要力量。

加快推进绿色循环农业进程。一方面，加快循环农业建设步伐。投资300万元打造“大户庄园安全农业云”系统和农业物联网智能管理平台，在全国范围内率先将物联网技术应用于生产实践，实现了土壤监测、滴灌、水肥一体化全覆盖，土地产出效益显著提升。以葡萄为例，相对传统方式，每亩农药减量80%、节肥30%、节水60%、节约人工成本180元，增产10%以上。另一方面，积极防控面源污染。加强废弃的农膜、药瓶及药袋等回收处理，反光膜等废弃物回收率达100%，农业废弃物综合利用率达到98%以上。利用本地豆粕、畜牧粪便、秸秆等资源大力生产有机肥料，建设了沼液储存池和稀释池，并配套了管路设备设施，既提高了果品质量，又减少了生产成本。2022年，大户庄园农林合作社被确定为山东省生态循环农业示范区，双塔食品股份有限公司被评为“省级绿色工厂”。

统筹谋划推进

充分发挥示范园管委会作用。贯彻落实国家和省、市有关农业、农村各项方针政策，按照招远市农村产业融合发展战略部署，推进实施各项工作；协调解决项目实施过程中遇到的困难和难题，保障园区农户与业主合法权益；做好园区内各项基础设施建设、监护、管理，防止资产流失。

推动农业科技成果转化。加强对成果转化的管理、组织和协调，帮助解决企业生产中遇到的技术难题，推动科技成果本地转化。重点推进新型农村科技服务体系建设，以农民为主体，以企业为载体，创新农业科技成果转化机制和农村科技服务机制，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构。完善农业技术推广工作机制，健全完善“项目+农技推广机构+农户”的农技推广方式，提升园区农技推广机构服务水平。

制定配套政策，强化保障措施。继续在土地使用、财政补助、项目扶持、招商引资、品牌培育、科技人才等方面制定相关配套政策，抓好政策落实。建立多元投入机制，鼓励引导社会资本、金融资本投入支持。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农业产业发展。完善奖励扶持机制，综合运用财政补贴、贷款贴息、项目补助等方式，引导各类主体投入现代农业，参与农村产业发展和公共设施建设，形成多元化投入新格局。

广泛宣传引导，开展教育培训。充分发挥舆论、新闻的导向作用，深入宣传农村产业融合发展示范园建设的重大意义，集中宣传项目建设内容、体制创新机制、农民利益联结机制，营造良好的社会氛围，提高农业经营主体参与项目建设和产业融合发展的积极性。在利用电视台、报纸、互联网等传播媒介的同时，建设和发挥好微信公众平台作用，积极向外推荐金岭镇的特色小米、粮油种植、苹果、葡萄产业、农业产业强镇项目建设形成的工作成效及典型经验。同时，将农村产业融合发展示范园培训纳入领导干部培训计划，重点抓好分管负责同志、一线工作人员和村干部培训工作。

据招远市发展和改革局相关负责人介绍，金岭镇将立足长远、着眼未来、奋力当下，以市场需求为导向，以优势农业为依托，致力于全面提升农业种植、研发、生产、加工、消费各个环节、各个主体，促进全环节升级、全链条升值，培育乡村产业新动能，拓展农民增收新空间，努力创建既有招远特色又有带动效益的产业链延伸型农村产业融合发展示范园。