山东齐河：“三个围绕”全面推进“县镇同权”改革试点工作
中国经济导报、中国发展网 雷继辉、记者高杨报道 为进一步转变政府职能，优化营商环境，提升区域经济竞争力，全力支持经济功能区和中心镇建设发展，根据“县级审批服务事项在园区全部实现”的目标，山东省德州市齐河县坚持试点先行、以点扩面，全面推进权限下放、“县镇同权”改革试点工作。
围绕服务力量下沉，设立机构筑牢基础。以经济功能区和市级中心镇为试点，带动4个县级中心镇，探索推进县乡村三级服务体系建设。在经济开发区、祝阿镇分别挂牌成立行政审批服务局分局（便民服务分中心），推进审批权限前移，实现审批服务事项在园区、镇街内部办、一次办，为企业提供全周期、“一站式”服务。依托各乡镇（街道）便民服务中心，设置108处村（社区）便民服务站、125个“小齐帮办”审批事项代办点，推动服务触角向基层延伸，让群众有事就近能办、多点可办，力争“小事不出村、大事不出镇”。
围绕审批事项下放，系统推进放权赋能。积极借鉴江浙、寿光等先进地区经验，坚持“外地能办的，齐河也能办”。按照“能放则放、重心下移、权责一致、规范运作”的原则，坚持供需对接、按需放权，围绕项目建设、产业发展、社会民生、基层治理等用权需求，采取直接下放、服务窗口前移等方式，确定下放“县镇同权”事项238项，并根据需要，及时扩容赋权，确保“能放则放、应放尽放”，原来需要在行政审批服务局办理的服务事项，均能在园区直接受理、审核和审批，做到“园内事园内办”。
围绕权限承接落实，配齐队伍健全机制。强化组织保障，按照县级统筹、试点推进原则，成立县乡主要负责同志共同参与的试点工作领导小组，以上下合力推动试点工作和权限承接。强化人力财力保障，加大人力下沉、财力倾斜，每个行政审批服务分局、乡镇便民服务中心，分别配备工作人员10名以上；每个村级便民服务站点，配备工作人员5名以上；每年列支经费1300万元，专项用于镇村服务场所运转。强化审管机制建设，完善审批事项监督监管、责任追究、信息互通等配套机制，确保权力“放得下”、乡镇“接得住”、责任“管得好”。
