山东莒南：“齐鲁红都”演绎革命老区华丽蝶变

中国经济导报、中国发展网  刘世粉、陈建伟、记者尹明波报道  山东省莒南县地处鲁东南鲁苏交界处，是沂蒙革命老区的重要组成部分，是山东四个一类革命老区县之一，被誉为“齐鲁红都”、山东的“小延安”。 位于莒南县大店镇的山东省政府和八路军115师司令部旧址，是全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国妇女爱国主义教育基地、国家4A级旅游景区，山东省唯一一处具有“红色丰碑”称号的景区，有“沂蒙红色圣地、华夏第一庄园”美誉。山东省政府旧址，则是中国共产党领导下的第一个省级政府。

山东省政府诞生地。摄影：卢希军

经过40多年的改革开放，特别是党的十八大以来，108万莒南人民与时俱进、改革创新、爬坡过坎，奋力前行，走上了经济社会快速发展的光辉大道，经济实现了大跨越、大发展，社会面貌发生历史性巨变。昔日的“齐鲁红都”，演绎了沂蒙革命老区的华丽蝶变。

改革开放不断深入

2013年，莒南开启了全面深化改革的新征程，加快工业强县建设步伐。全面深化行政体制改革，政府机构改革顺利完成，“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化；开发区体制改革全面完成，实现莒南临港一体发展；完成国有企业改革，新组建运营财金、土发、城投、城开、交运、水务六大集团；1个国家级服务标准化示范项目、4个省级标准化试点项目全部通过验收，对外开放持续扩大，县区发展活力不断释放。

近年来，莒南县根据自身优势，培植了“2+4”产业，重点发展了冶金钢铁、绿色食品等2个主导产业，装备制造、新材料、康养旅游、现代物流等4个重点特色产业，鑫海新材料、金胜花生科技产业园、滨海新材料等一大批新项目建成投产，为县域经济高质量发展注入了新动能，目前，已成为全国最大的优质镍合金生产基地和唯一的镍电联产基地，计划打造成全球最具竞争力和发展前景的高端不锈钢与先进特钢产业集群。莒南县获批国家外贸转升级基地，是全国首个被认定的花生基地，实现了莒南花生“买全球、卖全球”，2020年实现进出口总额110.2亿元，增长57%。

2020年，全县各类规模以上工业企业达到261家，实现总产值650.3亿元，利税32.18亿元；有91家企业产值过亿元，完成总产值570.5亿元，占全部规模以上工业产值的87.7%；全县有27家企业利税过1000万元，其中8家企业利税过5000万元，4家企业过亿元，被评为山东省县域经济高质量发展进步县。

城乡融合持续推进

“十三五”时期，全县城镇化率达到43%，城区面积达到24.5平方公里，较“十二五”末增加2.6平方公里；城区人口达到20.6万人，较“十二五”末净增1.8万人。莒南县成功争创并深入开展山东省第三批新型城镇化试点，县域城镇化格局不断优化，城市承载力不断拓展。

近年来，莒南县城乡路网不断优化，2019年鲁南高铁莒南段实现通车，莒南正式迈入“高铁出行新时代”，“四好农村路”加快建设，顺利完成了823.66公里的农村公路“三年集中攻坚”专项行动和1273万平方米道路硬化（户户通）工程，全县新建改建农村公路总里程达到1254.7公里。2020年，实施城乡公交一体化改革，成为临沂市范围内率先推行城乡公交一体化改革试点的县区，极大地改善了农村居民出行条件。

新型社区和新农村建设步伐加快，全县农村新型社区达到52个，其中3000人以上大社区16个，洙边镇葛家山村被批准为美丽村居省级试点村庄。基本公共服务不断向农村地区延伸，农村居住安全环境不断改善。全县累计完成贫困户危房改造8154户，扎实实施农村“厕所革命”，组织改造农村无害化卫生厕所130133户，改造比例达到87.45%，改造农村清洁取暖20378户。

民生保障更加有力

以共享为抓手，莒南县民生福祉持续改善，人民群众获得感、幸福感普遍提高。

脱贫攻坚成效显著。坚持推行党支部领办合作社模式，探索党建扶贫路子，带动贫困人口脱贫致富，实现所有贫困村集体收入全部达到5万元以上。累计落实扶贫资金5.44亿元，157个贫困村摘帽、3.3万人减贫，省定标准以下贫困人口全部如期脱贫。

教育环境极大改善。完成莒南一中北校区、第二小学、六中北校区等一批城乡学校、农村教学点改扩建，教育基础设施持续改善，全面完成大班额化解任务，城乡教育发展更加均衡。

医疗水平持续提升。全县重要医疗养老基础设施加快建设，实施了莒南县中医医院急诊综合楼、莒南县人民医院黑山院区、莒南县人民医院临海新城分院、医养健康城等项目建设，探索实施“1+N”县域医疗卫生一体化管理模式，全县居民医疗环境不断改善。

文化服务能力不断提升。近年来，莒南县大力开展文化惠民工程，加快推进新时代文明实践中心建设，建成县级中心和一批镇级实践所和村级实践站，改造和新建一批村居文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台，综合性文化服务中心覆盖率达到100%。2020年，中国文联新时代文明实践学雷锋文艺志愿服务队在莒南成功演出，文娱活动日益丰富，居民日益增长的精神文化需求进一步得到满足。

2020年，莒南县地区生产总值达到296.58亿元，人均生产总值提高到31140元，地区生产总值较2010年增长118.8%，人均生产总值增长127.1%。这一方红色的热土，还先后获全国科技进步先进县、全国粮食生产大县、全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县、“中国好粮油”行动示范县、国家园林县城、山东省双拥模范县、山东省文明县、山东省绿化模范县、山东省生态文明乡村建设工作先进县、山东省食品安全先进县、山东省农产品质量安全县等称号。