青岛西海岸新区：以高水平开放引领高质量发展

中国发展网 兰美娜、记者安然、殷晓旭报道 1月1日，青岛自贸片区与济南、烟台片区分别签署了商事登记互通互办协议，开启了山东自贸试验区商事登记“互通互办、异地同窗”的无差别办理新模式。

1月11日，第八届存货融资与担保品管理研讨会暨青岛自贸片区航贸金发展创新周在线上开幕，旨在激发开放活力，进一步推动物流产业数字化。

1月19日，在山东港口青岛港前湾集装箱码头81泊位，山东港口青岛港“一带一路”及RCEP航线（长荣东南亚线、万海/运达越南线、万海/运达/以星/高丽印度线）正式首航。

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站在“十四五”发展的崭新起点，青岛西海岸新区以全球胸襟拥抱开放，主动融入“双循环”新发展格局，以更昂扬的姿态推进高水平开放引领高质量发展。

搭建平台 凝聚强大开放动力

走进青岛日本“国际客厅”，铁臂阿童木“一带一路”商城的工作人员正在紧张有序地忙碌着。“商城里的日本优质产品不仅销往中国各地，而且被推广到‘一带一路’沿线国家。”商城负责人米山喜好说，“进了‘国际客厅’，我们感受到主人的高效，坚定了开拓中国乃至全球市场的信心。”

“打造青岛日本‘国际客厅’，目的是为有意进入中国市场的日本企业、商会以及有意对接日本市场的中国企业和地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台。”中日（青岛）国际客厅发展有限公司副总经理张劲光介绍。

做好对外开放这篇大文章，青岛西海岸新区以平台思维主动融入全球竞争和交流合作，高标准筹建了青岛德国“国际客厅”、青岛日本“国际客厅”，与黑森州、奥尔登堡市、中国德国商会等10多个州市、商协会建立起常态化合作机制。

国际客厅只是高质量开放平台的一个代表。近年来，青岛西海岸十大功能区与行政区深度融合一体化发展，一方面聚焦项目签约、开工、建设和投产全链条，赋予功能区产业发展等 7个方面173项经济管理权限，另一方面根据资源禀赋和区位优势，差异定位各功能区主导产业，汇聚了全区60%以上的项目、70%以上的投资，形成了支撑和带动开放型经济发展的强大引擎。    

利用高质量开放平台，青岛西海岸新区还与山东省16个地市21家功能区联合发起成立山东功能区对外开放合作联盟，共同促进产业、经贸、技术、人文等领域的交流合作，携手打造山东对外开放合作新高地。

双港驱动 链接全球资源要素

“‘艾森快航’轮已顺利离泊。”

“‘地中海阿琳娜’轮靠泊时间是否正常？”

山东港口青岛港前湾港区生产指挥中心内，对讲机、电话声此起彼伏。

寒潮过境，气温骤降。但新年伊始各码头已车船如织，一线操作依旧繁忙，两三条负载2万箱的船舶同时在泊作业已成常事。

“站在这里，每天都能看到码头上巨轮有序停靠、船舶满载。”进入2021年，青岛港前湾集装箱码头副总经理张军明显感受到了忙碌。港口是经济的晴雨表，港口繁忙背后映射的则是贸易的兴旺。

坐拥两大世界深水港，青岛西海岸新区充分发挥资源优势，将港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，推动前湾港、董家口港联动发展，与世界上180多个国家和地区的700多个港口建立贸易往来。

去年7月，青岛董家口港口岸正式对外开放启用，面向国际航行船舶开放。由此，青岛西海岸新区两大港口口岸均实现对外开放，迈入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列。

董家口港口岸的对外开放启用，对于西海岸加快建设世界一流的海洋港口，助推山东自贸试验区青岛片区建设，打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

从空中俯瞰青岛西海岸新区，前湾港、董家口港两大国家一类开放口岸分列东西两侧，犹如两翼驱动新区链接全球资源，不断催生这座城市几何裂变。

双港口口岸带来“磁力”倍增，百亿级、十亿级项目“扎堆”向这座城市集聚。依靠产业带动战略，西海岸成为中国北方制造业基地，一个开放发展的现代化新城区已经在青岛西海岸崛起。

提升服务 打造一流营商环境

良好的营商环境不仅是经济软实力的重要体现，更是打造开放型经济、提升对外开放层次与水平的题中之义。

“不仅不用跨国现场申报，审批的速度还这么快！”提及当初的登记审批过程，韩国新华国际株式会社商务代表孙铭感慨万千，“从正式网上提交材料到发证，整个审批过程仅用了不到1个小时。”

半年前，青岛新游国际旅行社有限公司在青岛西海岸新区完成注册，成为落户青岛自贸片区的首家外商独资旅行社。

“在不见面审批的基础上，新区探索实施跨国不见面审批，让国外的客商能够在我们的网上会客厅洽谈签约。同时，审批工作也及时跟进，实现了从‘屏对屏谈’到‘屏对屏签’最终到‘屏对屏批’的全流程跨国服务。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长孙业合介绍。

同样得益于高效的审批速度，2020年9月，山东艾瑞莱茵职业技能培训有限公司用一天时间拿到了营业执照和办学许可证，成功落户青岛自贸片区。

“在我省设立外商独资培训机构没有先例，外资若要参与开展职业技能培训，一般只能通过设立中外合作机构的方式实现，并且办学许可需要实地查验。”青岛自贸片区管委审批监管部王海涛表示。

为破解这一难题，青岛自贸片区率先出台《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区外商独资设立经营性职业技能培训机构（非学制类）的实施办法（试行）》，对外商独资经营性培训机构在严格审核的基础上，全面推行告知承诺制，承诺即批复，企业一天之内就能拿到营业执照和办学许可证。

近年来，围绕市场化、法治化、国际化营商环境，青岛西海岸新区通过优化企业服务，切实解决企业生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”，持续推动企业在新区健康稳步发展。

走过千山万水，仍需不断跋山涉水。青岛西海岸新区正在不断开创高质量发展的新格局，建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，全力打造开放、现代、活力、时尚的国际化新区。