山东莱西：“微网格”办大事
中国经济导报、中国发展网 程强、记者殷晓旭报道 镇村网格信息员队伍年龄大、待遇低，工作中的“优亲厚友”现象时有发生，怎么办？围绕攻克这些难题，山东省莱西市夏格庄镇聚焦基层末稍治理，创新“微网格”管理服务新模式，激发微网格信息员队伍活力，用心用情用力解决群众身边的大事、小事、麻烦事，让基层治理变得更有“力度”有“温度”。
10月12日上午8点，莱西市夏格庄镇刘家疃村人头攒动，村民们都佩戴口罩排着队，有秩序的取号进行核酸检测。“俺早晨7点钟就过来排队了，昨天晚上微网格信息员挨家挨户的敲门通知，一直忙到深夜。他们的辛勤忙碌，让俺感动！大伙冲着这份感动，都自觉来检测。”刘家疃村民刘仁福说。这是“微网格”管理服务新模式贯穿夏格庄镇全民核酸检测工作的一个缩影。当天临近中午，全镇3万人口核酸检测率就达到了83.5%。大面积的发动，有秩序的现场，高效率的检测，背后是一个个“微网格”信息员辛勤工作的身影。
“我们将垃圾分类管理员、综治管理员、矛盾调解员等15个岗位资源一次性整合，按50户/人的标准配备微网格信息员，打造了一支178人的微网格信息员管理服务队伍，实行‘半职业化’管理，每年待遇达到5000-6000元，大大提高了人员的工作积极性。”夏格庄镇党委副书记孙进利告诉记者，微网格信息员录用全程公开透明，并且能进能出，动态调整，上岗前全部经过集中培训，有效解决了以往基层工作不好抓、抓不好的问题。
据悉，为把“微网格”织细、织密、织牢，夏格庄镇启动了“织网工程”。在村级，建立了“镇党委—新村党总支—包村干部—网格管理员—微网格信息员”五级微网格管理服务体系，建立微网格178个；在企业，建立了“镇政府—责任部门—企业—生产车间”四级微网格管理服务体系，建立微网格46个。特别突出“把党旗插在网格上”，指导行政村和企业成立网格党员应急管理服务队伍，提高了应急突发事件处理时效。在今年疫情防控过程中，该镇在全市率先实现密接人员排查隔离和村路监管，同时也实现了宣传覆盖100%、各类人员信息摸排准确率100%、重点人员管控100%、弱势群体服务覆盖100%、企业有序复工100%，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。
依托微网格管理服务体系，该镇还在各新村成立综治工作中心，打造镇村网格联动平台，配套建设“五老话心室”“心理咨询室”等村级矛盾调解机构，及时对矛盾纠纷进行调处和上报，有效推动了“访诉分流”，大大减轻了信访维稳工作压力。今年以来，全镇接近90%的案件通过“诉访分离”模式得到有效化解。
新形势下，农村工作细碎繁杂，需要管理的、服务的内容越来越多、越来越细，如何满足高效化、细致化、精准化的工作需要和群众需求？为此，夏格庄镇依托互联网技术和大数据手段，研发了夏格庄镇“青云”微网格管理服务平台，整合97项镇级便民服务事项和31项村级便民服务事项，并采集了全镇3万多居民的个人基本信息。自8月份全面上线以来，全镇受理群众政策咨询800余人次，办理民政、残联、人社、医保、计生等各项业务230项，服务效率和质量都有了大幅提升。在具体工作中，微网格信息员可通过手持终端及时上报下传各类信息，系统在后台自动记录、标记和分类，全镇便民服务事项、信访案件、矛盾纠纷、各类隐患、工作进度等信息“一图看清”，全程跟踪管理，实行销号办结，让群众的困难件件有答复，让群众的问题事事有回音。
“我年纪大了，腿脚不太利索，村里的便民服务站虽然离得不远，去一趟还是很费劲。有了青云平台，在网上说一声，微网格员小李没几天就替我办好了，真是太方便了。”夏格庄镇夏南庄村80岁的张为尧告诉记者。
据了解，张大爷说的方便，源自于“青云”平台严格的管理机制。今年，该镇编制印发《夏格庄镇微网格信息员管理办法》，明确网格员权责，规定网格员要做到“四四三三”，即“四必须、四到场、三清楚、三掌握”，负责协助政府做好信息采集、了解村情民意、参与村庄治理等工作。“青云”平台对服务事项实行限时接收、限时办结、限时答复，超出时限系统将自动记录，列入考核。为进一步巩固提升服务效果，平台还设有“双向评价机制”，事项办结后，办事群众、微网格信息员、网格管理员、便民服务站将逐级进行相互打分评级，对于群众不满意的事项，镇级便民服务站直接介入，帮助群众把好事办好。评级结果不但计入每季度绩效考核，与工资挂钩，还纳入后台数据库进行汇总分析，及时发现工作开展时问题高发频发的人、事和点，根据情况进行处理和调整，不仅保证了工作质效，也从根本上杜绝了“走后门”“托关系”的可能。
“依托‘青云’微网格管理服务平台，我们将每一个微网格信息员打造成一个移动的‘为民服务大厅’，不但方便了群众办事，也畅通了群众表达诉求的渠道，提高了各类问题‘靶向处理’水平，有效保证了小事不出村、大事不出镇、问题不上交，随着时间的推移和平台数据的积累，我们未来的社会治理一定会变得更加精准高效。”夏格庄镇党委书记吴海波说。
