山东莒县浮来山街道：探索创新精致管理城镇

中国经济导报、中国发展网  孙全功、记者尹明波、殷晓旭报道  去年以来，山东省莒县浮来山街道办事处积极探索创新，树立三种意识、成立四支队伍、建立五项机制，在精致理念、常态管理、长效督考上下功夫，实现精致城镇管理由突击抓到日常抓，由全员抓到专职抓，抓出了城镇精致管理的“浮来山模式”。在2019年日照市全市城镇精细化管理考核中，浮来山街道上半年位列全县B类乡镇街道第一名，下半年位列全市B类乡镇街道第一名，2020年上半年位列全县B类乡镇街道第一名。

图为党员街长在规范沿街店铺经营（孙全功摄）

树立三种意识，呈现精致理念。在日常管理中，浮来山街道坚持高站位、高标准管理，自我加压，力争每项工作都争先进，同时注重组织机构高效率，成立城管办，专门统筹协调全街道城镇管理日常工作，专人牵头负责推进具体管理工作，实现网格管理实体化、效率化。为实现宣传引导高质量，街道办积极采取上门实地、发放明白纸等多种宣传方式，特别是将200余家商户、3所学校、1所医院全部纳入城镇管理微信群，引导群众参与城镇精细化管理的同时，听取商户及单位反馈问题和意见，形成共治共享的管理格局。

图为浮来山街道干净整洁的人行道与自行车道（孙全功摄）

成立四支队伍，突出常态管理。强有力的网格长队伍：由5名班子成员分别担任5个网格的网格长，定期到网格内进行督导，确保日常工作落实到位。专职街长队伍：选拔10名责任心强、执行力强的退役军人公益岗人员担任专职街长队伍，配备巡逻电动车，确保及时查找弱项、解决问题。专业化保洁队伍：实行网格内保洁工作市场化运作，聘用36名专职保洁员，将网格内卫生区域全覆盖。日常化施工维修队伍：专门成立施工维修队伍，负责网格内日常基础设施维修养护以及应急抢险工程实施等，确保及时补上短板。

建立五项机制，强化长效督考。一是联合执法机制，由街道城管办统筹协调，组织综合执法中队、派出所、市场监管所等部门，每日不少于一次上街巡查。二是专项整治机制，针对不按规定停车问题，通过将违停车辆拍照上传交管系统、“门前三包”劝导引导等方式进行常态化整治。针对集贸市场问题，特别是店外维修户、经营户等，进行联合执法专项整治，实现重点突破提升。三是街长绩效考核机制，根据街道在全市的考核排名、街道对街长的考核排名，对街长单独进行绩效考核、分级补助，形成“街道督导考核、网格长负责、街长全面落实”的工作责任机制。四是保洁员日常考核机制，采取日常检查考核占30%，上级考核占70%的方式，对保洁人员进行考核，激发保洁人员日常工作积极性。五是沿街商户“星级文明户”评选机制，每季度对沿街商户评选“星级文明户”等荣誉称号，发放精美小礼品，调动沿街商户参与“门前三包”等工作的积极性。