山东蒙阴强化“五个聚焦”，开创合规运营新局面

中国发展网  山东省蒙阴县认真贯彻“合规运营提升月”活动要求，以“五个聚焦”为抓手，多举措夯实合规运营根基，在粮食购销监管领域打出了一套强而有力的组合拳，为保障粮食安全、推动粮食行业健康发展注入了强劲动力。

聚焦行业培训，筑牢合规之基。坚持多层次推进涉粮法规教育培训，确保无盲区、全覆盖。将《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等涉粮法律法规纳入局党组理论学习中心组和局机关各支部8月份集中学习内容；指导督促各粮食购销企业将涉粮法律法规纳入企业晨会、安全例会的必学内容；于8月15日召开了全县粮食行业座谈暨法治业务培训会，组织县粮储中心、收储中心全体人员和各粮食购销企业负责人、安全管理员共计28人参加，通过观看解读视频、政策理论讲解等方式，认真学习了相关涉粮法律法规，并组织了开展了粮食行业法治知识专题测试。通过专题学习，切实提升了粮食行业管理者法治素养和业务能力，为粮食行业的合规运营筑牢了坚实根基。

聚焦普法调研，聆听企业之声。坚持执法先普法，以粮食购销企业第三季度巡查为契机，结合行政执法领域突出问题专项整治，将走访调研和普法宣传相结合，以“以案释法”的形式，邀请县市场监管局执法人员对粮食经营者进行法治宣传教育，累计受众120余人次，发放法治宣传材料80余份，粮食经营者的法律意识得到显著增强。同时，通过入企座谈调研，发放粮食行政执法监管调查问卷等方式，征求各粮食购销企业的意见建议，累计发放调查问卷120余份，征求政策咨询、强化监管等各类意见建议13条，为进一步优化执法检查流程、增强监管实效提供了参考。

聚焦优化执法，巧用刚柔之策。坚持刚柔并举，优化执法方式，推动执法与服务相结合，建立了与县市场监管局、综合执法局等行政部门的执法协作机制，形成监管合力。开展线上行动，通过“双随机、一公开”监管平台，发起并完成了1次粮食购销企业双随机检查任务。结合季度巡查，累计向12家粮食购销企业开展“说理式执法”，主动向企业负责人宣讲执法目的和要求，对发现的问题先提出改进建议，帮助企业整改；对拒不改正的，移交相关职能部门依法处罚。通过刚柔并济措施推动企业合规运营，执法效率和执法质量实现了双提高。活动期间，累计向企业提出口头整改建议12条，下达整改通知书3件。

聚焦安全生产，严守底线之责。结合安全生产治本攻坚三年行动和市局《关于加强重点时段重点环节安全生产防控工作的通知》要求，进一步强化企业对重大隐患判定标准和粮食仓储作业“十严禁”等有关规定的落实，依次对纳入安全生产监管的3家涉粮企业开展现场检查，累计出动检查人员12人次，重点检查了企业安全责任制落实、重大隐患排查治理、畅通生命通道等关键环节，发现并整改用电、粉尘等方面一般安全隐患4个，督促企业严格落实安全生产责任，确保了全县粮食和储备行业安全生产形势持续稳定向好。今年以来，辖区未发生一起粮食行业安全生产事故。

聚焦问题整改，提升成效之质。针对年度政策性粮食库存检查反馈问题，结合市局《关于进一步加强当前粮食行政监管工作的通知》要求，组织相关业务科室和人员成立专项工作组，对粮库整改情况逐项进行“回头看”对照检查。工作组通过对照整改台账查阅资料以及现场查看，逐条逐项对粮库的整改情况进行了复盘，经检查，省、市交叉检查反馈问题已全部整改完成；同时，坚持举一反三抓整改，对检查新发现的个别配电箱维修后未及时张贴警示标志、个别机械设备止退器安装不规范等2条问题，督促企业立即进行了整改，并指导企业压实责任、举一反三，进一步健全了熏蒸作业备案、安全隐患排查治理等长效机制，巩固提升整改成效。通过对整改情况的持续跟踪问效，进一步强化了企业的合规运营意识，推动了粮食行业高质量发展。（蒙阴县发展和改革局  王叶婷）