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力保夏粮“颗粒归仓” 2023年山东夏粮收购量预计约200亿斤

中国经济导报、中国发展网 王然、记者高杨报道 打好夏粮收购首战,事关收储调控和市场运行、事关种粮农民现实利益、事关国家粮食安全根基。6月20日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了关于抓好夏粮收购工作,夯实粮食安全根基的有关情况。省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华在发布会上表示,在全省各级各有关部门共同努力下,夏粮生产收获取得圆满成功,当前正是收获完成向集中收购转变的关键时期,任务重点是从夏粮“丰收在田”变为“丰收到手”“颗粒归仓”。据夏粮产购调查统计,今年山东夏粮集中收购期间收购量预计在200亿斤左右,与常年相当,为全省粮食保供稳价奠定坚实基础。

聚焦“全方位夯实粮食安全根基”,扛稳扛牢保障粮食安全重任

粮食安全是“国之大者”,山东省委、省政府高度重视全省粮食安全,多次召开会议研究并作出工作安排,主要领导同志深入一线调研指导,要求落实好粮食安全党政同责,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,抓好粮食收购,切实维护种粮农民权益。

粮食收购连接生产与流通,是种粮农民售粮变现的关键环节。粮食收购工作抓得好不好,直接关系种粮农民的现实获得感、幸福感和安全感。山东省粮食和储备局紧密结合主题教育安排部署,从保障国家粮食安全大局出发,把夏粮收购摆在更加突出的位置,作为需要认真做好的重大民生事项全力以赴抓好抓实,活跃购销市场,促进高效流通,掌握调控粮源,维护市场平稳运行。

聚焦“力保夏粮丰收”,夯实保障粮食安全的物质基础

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。为确保今年夏粮丰收,山东省在高质量开展麦田管理、狠抓小麦病虫害防控、做好农业防灾减灾等方面持续用力,特别是面对兄弟省份收获期遭遇连阴天等情况,山东省粮食和储备局坚持底线思维,早动手、早准备,召开全省“三夏”生产视频会议,成立小麦抢收和烘干晾晒储存应急处置工作专班,统筹调配各方面力量,做到应收尽收、提质减损,确保丰产丰收到颗粒归仓。

聚焦“市场化收购”,不断增强市场购销活力

近年来,省粮食和储备局始终把粮食市场化收购摆在重中之重,主要是粮食收购数量多、范围广且各地粮情差别大,只有充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用,建立健全市场形成价格机制,才能实现粮食市场的高效顺畅流通和可持续发展。

不断优化市场购销环境,确保有人收粮。把更多精力和资源放在预期引导、规范管理、提升服务、维护秩序、强化保障等方面,为市场化收购提供便利条件,提高企业入市积极性,全面搞活粮食流通。目前,全省纳入统计范围的规模以上粮食流通企业主体2358家,其中国有企业488家、民营企业1800家、外资和港澳台企业70家,年均从生产者购进粮食760亿斤以上。

精心做好收购准备,确保“有钱收粮、有仓收粮”。各级财政、农业发展银行建立健全粮食收购市场化融资支持机制,巩固提升使用成效,缓解企业收购资金压力。截至目前,全省准备收购资金344亿元,省市县三级粮食收购贷款信用保证基金稳定运行,规模5.9亿元,可为粮食企业放贷50亿元左右,为售粮农民“粮出手,钱到手”提供有力保障。与此同时,各级发展改革、粮食和储备部门坚持精益求精、不留疏漏,全面检查梳理各环节、各要素准备情况,积极腾空仓容、全力开展人员培训、设备检修等各项工作,全省准备收购仓容240亿斤,完全能够满足粮食收储需要。

帮助农民减损增收。夏粮收购期间,正值雨季汛期,省粮食和储备局严格按照省委、省政府工作安排,认真落实节粮减损工作要求,指导收储企业改善仓储设施条件,提高储存保管水平;发挥好产后服务中心作用,积极提供清理、干燥、储存等服务,加强农民庭院储粮技术指导,避免发生霉粮坏粮。

聚焦“政策性收购”,牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线

小麦最低收购价政策是中央稳定粮食价格、保护种粮农民利益、维护国家粮食安全的重要制度安排。今年国家继续对包括山东省在内的小麦主产省实行最低收购价政策,最低收购价格为1.17元/斤(三等),较去年上涨0.02元/斤。执行时间为2023年6月1日至9月30日。2020年以来,山东省均未启动小麦最低收购价收购,从今年的形势看,启动托市收购的可能性不大。但也要坚持底线思维,未雨绸缪,下好先手棋、打好主动仗,及时应对情况变化。

今年2月份,省粮食和储备局会同省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、粮储山东局、农发行山东省分行、中储粮集团山东分公司等部门单位制发《山东省最低收购价小麦收购工作方案》,按照国家政策要求,细化操作办法,认真做好托市收购准备工作。目前,中储粮山东分公司已经会同有关部门加强预估研判,认真做好收购布点、空仓验收等各项准备工作,打出提前量,确保能够第一时间在符合条件的地区启动预案,严格执行政策规定和质价标准,发挥好政策托底作用。要严把政策性收购粮食质量关,严格执行《山东省超标粮食收购处置管理办法(试行)》《山东省粮食质量安全监管实施细则》有关规定,压实超标粮食产区属地管理责任,组织开展2023年新收获粮食和库存粮食质量安全监测,以及新收获粮食质量调查和品质测报等工作,对可能出现的不符合标准的粮食,必要时采取地方临储等方式妥善处置,对符合入库安全储存标准的受损小麦应收尽收。对经检验不符合食品卫生指标的受损小麦,加强购储销各环节、全流程监管,严防不符合食品安全标准的小麦流入口粮市场和食品生产企业。

聚焦“夏粮收储顺利进行”,全力以赴做好为民为企服务保障

全省各级各有关部门按照职责分工,始终坚持以人民为中心的发展思想,在做好收购资金、仓容准备的基础上,强化收获机具调度,加强粮食烘干能力、收储能力提升和应急保障队伍建设。服务收获方面,“三夏”期间各类机械、农机技术人员和农机手全力工作。服务收购方面,共培训6000余人次,准备输送机10000余台、各种检测仪器8100余台(套)、清理设备3000余台,为夏粮收购做好了充足准备。各地进一步增强服务意识,创新优化粮食收购各环节服务举措,不断提升售粮农民获得感和满意度。

用心做好收购现场服务。督促指导收储库点落实价格上榜、标准上墙、样品上台等各项要求,根据收购进展随时调整工作安排,确保农民有序售粮、放心交粮。

积极推广粮食预约收购。使用信息化手段,改善服务方式,开展预约收购,服务售粮主体少排队、快售粮,服务企业均衡收粮、有序经营,提升粮食购销便捷化水平,有效提升整个收购工作的质量和效能。

严格粮食执法监管。为深化粮食购销领域腐败问题专项整治成效,省粮食和储备局会同省市场监管局等部门把夏粮收购执法监管作为落实工作安排重要抓手,严格监管、严肃执法、严厉处罚。充分发挥12315、12325热线作用,综合运用“四不两直”“交叉检查”等手段提升监管效能,严肃查处压级压价、以陈顶新、“转圈粮”“打白条”等违法违规行为,努力营造粮食购销领域风清气正的发展环境。

加强调查研究。3月份,中办印发工作方案,对在全党大兴调查研究作出安排部署。夏粮集中收购期间,省粮食和储备局将把调查研究贯穿夏粮收购全过程,经常性深入基层一线和田间地头,广泛听取各方意见建议,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提高收购工作质量和水平。

当前,山东省即将进入种粮农民集中售粮期、粮食经营企业入库高峰期。省粮食和储备局将按照省委、省政府决策部署,团结协作、狠抓落实,圆满完成夏粮收购工作任务,让农民满意、企业增效和政府放心,为更好保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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