山东全方位筑牢油气管道安全“保护屏障”

中国经济导报、中国发展网  贺永杰、苏航、记者尹明波报道  油气是现代能源体系的重要组成部分，事关国计民生。管道作为油气行业承上启下的关键一环，发挥着输送油气资源、连接供需两端的桥梁纽带作用。今年以来，山东聚焦油气管道保护和安全运行，统筹综合协调、突出专项整治、巩固保护成效、强化管控联动、坚持科技引领、健全规章制度，全面筑牢安全运行“总阀门”、健全体制机制“总枢纽”、打通高质量发展“总通道”，全省油气管道保护再上新台阶、安全运行再创新佳绩。

图为山东管道齐河输气站。供图：山东省能源局

统筹综合协调。制定出台省政府安委会油气管道专业委员会2022年工作要点、全省2022年油气管道保护工作要点，明确油气管道专委会成员单位5个方面26项、各级油气管道保护主管部门6个方面15项重点工作。开展全省油气管道安全专项整治三年行动巩固提升活动，全面梳理总结9个方面24项任务完成情况，深化巩固提升企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任、管道保护隐患排查整治、制度机制成果等4个方面成效，推动三年行动各项任务落实到位。

突出专项整治。印发全省油气长输老旧管道及高后果区专项整治攻坚行动实施方案，全面梳理评估老旧管道和高后果区风险，全面落实老旧管道法定定期检验和完整性管理，深入推进老旧管道以新代旧改造治理等7项重点任务。截至9月底，全省完成老旧管道风险隐患整改258处，占排查确认隐患总数的93.14%，全省老旧管道及高后果区风险管控能力得到全面提高。

巩固保护成效。扎实推进占压清理“回头看”、新增占压隐患集中清理行动，管道沿线徒步巡线、占压问题检查实现两个“全覆盖”。指导问题台账核查，严防不报、漏报、瞒报、误报问题发生，对占压隐患整改实行集中整改、跟踪督办、销号管理。截至9月底，全省完成303处占压、安全距离不足等风险隐患整改，占排查确认隐患总数的94.6%，管道中心线两侧核心区域保护水平得到提升。

健全管控联动。围绕巩固提升油气长输管道隐患整治三年攻坚成果，组织开展人员密集区和地质灾害易发区评估确认和政企共治，加快建立高风险区域安全风险管控联动机制。截至9月底，中央驻鲁油气长输管道企业、省属油气管道企业完成外部隐患整改155处、整改率达到93.9%，完成本体隐患整改248处、整改率达到98.8%。全面开展了高后果区动态识别和风险评估，截至9月底，完成1167处高后果区“一区一案”编制，建立安全风险管控联动机制1167处、签订管控协议994份，高风险区域安全风险管控政企联动机制进一步落实。

坚持科技引领。全面推进中俄东线、山东天然气环网等新建管道智能化建设，实现施工数据同步采集和数字化交付。中俄东线（山东段）焊接工况数据完成采集达10亿条、施工数据完成采集20余万条；完成山东环网南干线管道线路、站场子系统开发，设计施工数据实现统计分析和可视化展示。推动烟淄、日东、董潍等在役管道开展智能化改造，日东线管道全线光纤预警实现全覆盖；烟淄线超长距离无人机实现智能巡检，单程巡检里程达60公里。加快高后果区动态视频监控安装，截至9月底，全省人员密集型高后果区视频安装率达93.6%，其中老旧管道人员密集型高后果区安装率达到95.1%。

健全规章制度。健全油气管道突发事故（事件）信息报告制定，明确各类突发事故（事件）信息报送内容、时限、方式、具体要求和适用范围。编制长输油气管道企业重大安全风险隐患清单，13项风险隐患纳入全省重点行业领域重大安全清单。印发推进油气管道保护有关工作事项通知，明确油气管道改线工程建设、高后果区动态视频监控安装、油气管道保护“三项制度”落实等要求，管道保护和安全运行制度化、规范化水平进一步提升。