山东分时电价机制形成“降本增效、绿色发展、移峰填谷”三重正向循环

中国发展网讯  记者高杨报道  深化分时电价改革，是山东省深入贯彻落实党中央、国务院关于“碳达峰、碳中和”重大战略决策的一项创新举措。4月15日，山东省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍了山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。

据山东省发展改革委副主任刘勇介绍，山东在全国范围内率先建立并实施了“五段式”分时电价机制。所谓“五段式”，就是将1天分为尖、峰、平、谷、深谷五个时段，根据不同时段的电力供需情况，实行差异化的电价政策，目的在于引导用户削峰填谷、优化电力资源配置。这项创新举措不仅是山东省深化能源革命、推动绿色低碳转型的重要实践，也为全国电力市场建设贡献了“山东智慧”和“山东方案”。

分时电价机制的实施，为山东带来了显著的经济效益、生态效益和社会效益，山东分时电价机制已形成“降本增效、绿色发展、移峰填谷”三重正向循环。

让电费账单“瘦身”，企业和百姓得实惠。山东低谷、深谷电价在每度0.4、0.2元左右，已形成强有力的经济杠杆，引导各类用户科学调整用电行为。在工业领域，企业通过智能化改造和柔性生产调度，将高能耗工序精准安排在低谷、深谷时段，降低用电成本。在居民生活领域，可以选择在深谷时段给电动汽车充电，电价低至每度0.2元。在农业生产领域，林木种植、粮食初加工等企业可通过调整作业时间，降低电费负担，比如泰安市宁阳县一家生态农业公司，该公司主营苗木种植，需定期灌溉1400亩树苗，政策实施后公司将浇水时间从下午5点的高峰时段，调整至4点的平时段，只是提前1小时浇水，单次灌溉即可节省电费近300元。“五段式”分时电价机制不仅实现了用户“电费账单瘦身”，更推动形成了“政府引导、市场调节、用户响应、节能减排”的良性循环。

让新能源消纳“提速”，绿色转型动力足。作为新能源大省，山东光伏装机容量全国第一，生物质发电和风电装机分列全国第二、第五。新能源的“随机性、波动性、间歇性”特点对电网调节能力提出了更高要求。分时电价机制通过价格信号推动用户用电行为与新能源发电特性动态匹配，为新能源消纳腾挪空间，近年来山东新能源利用率长期保持全国前列，为全国新能源消纳打造了“山东样板”。

让电网运行“减压”，安全稳定有保障。4月15日，国网能源研究院将向社会发布《山东省分时电价政策创新与实践》蓝皮书。《蓝皮书》指出，山东分时电价政策优化后，午间新能源消纳能力增加约583.87万千瓦，晚峰用电负荷转移约225.51万千瓦，分别占历史最大午、晚峰负荷的5.1%和2.1%。这不仅缓解了电力供需矛盾，为新能源消纳提供了更广阔空间，也为电网安全稳定运行奠定了坚实基础。

据记者了解，2021年，省发展改革委率先下发《关于进一步完善工商业分时电价政策的通知》，在工商业领域开展“五段式”分时电价试点。2023年、2024年又先后下发《关于进一步完善居民电动汽车充电桩分时电价政策的通知》、《关于农业生产分时电价政策有关事项的通知》，将“五段式”分时电价扩大至居民、农业领域。山东立足新能源发展新形势，分时电价机制呈现出三大亮点：

一是时段划分全国首创，深谷电价精准施策。山东精准匹配新能源发电特性与用户需求，首创“五段式”分时电价政策，通过更精细的时段划分和更精准的价格信号，实现了电力供需的优化配置，既促进了新能源消纳，又提升了电网运行效率，这一创新使山东成为全国首个推出深谷电价的省份。

二是动态调整灵活响应，紧跟能源发展节奏。山东根据不同季节的供需特性，建立了动态调整机制。比如，在光照条件较好、光伏发电出力多的中午时段，电价由原来的峰段转为低谷甚至深谷时段，这一调整充分体现了新能源时代的电价特征。

三是浮动比例不断优化，价格信号鲜明有力。新政策大幅拉大了电价浮动幅度：工商业高峰时段电价在平段基础上上浮70%，低谷时段下浮70%，尖峰时段上浮100%，深谷时段下浮90%。这样的价格信号更加鲜明有力，引导作用显著增强。

下一步，山东将以更高的站位、更实的举措，推动分时电价机制迈向更高水平。省发展改革委将会同省能源局、国网山东省电力公司重点做好以下工作。

宣传升级，让好政策家喻户晓。启动“用电分时段，生活更低碳”主题宣传活动，通过全媒体渠道普及分时电价政策，组织“电价政策进社区、进企业”活动，通过现场演示、案例讲解等方式，让政策红利惠及千家万户。

市场激活，让新主体释放活力。引入虚拟电厂、分布式聚合商等更多竞争主体，完善电力现货市场与分时电价机制的协同运行，打造更加灵活、高效的市场环境。

科技赋能，让好技术降本增效。加快智能电表等设备升级，利用大数据、人工智能技术精准分析用户用电行为，为企业提供个性化负荷管理方案，助力用户进一步降本增效。