济南：完善机制创新思维，持续增强价格认定服务能力
中国发展网 济南价格认定系统根据国家发展改革委和省价格认证中心工作总体部署，认真贯彻实施《价格认定规定》，全面推进价格认定工作法治建设，持续强化业务能力和服务意识，继续加强系统基础建设，以更优质的工作保障纪检监察、司法、行政工作顺利进行，全面履行价格认定工作职能，扎实完成各项工作任务。
规范程序，创新方法，持续提升工作效能。价格认定系统严格各项工作要求、标准和方法，提高专业技术素质，有力开展涉纪检监察、涉刑事案件等价格认定工作。一是优化工作流程，严格规范程序办案。严格落实受理、查验、调查、测算结论、审核等多项机制，积极开创规范化、标准化流程。市中心要求凡遇纪检监察和重大刑事、行政案件，部内分管主任都亲自把关，每一起案件都参与集体审议并要求工作人员进行实地勘察和多次市场调查，以上率下，亲力亲为。严格廉洁规定，严格办案时限，不办“人情案”“关系案”，做到“快速、准确、满意”。着力提升价格认定社会知名度，努力打造济南认定服务品牌。二是创新工作方法，精准服务到位。全市价格认定系统创新“视频办案”，力争“全程网办”。采用远程视频进行认定物品现场查验，通过网络、电话进行在线市场调查，电子或快递送达结论等方式配合并完成各提出机关的工作需求。做到简单案件价格认定“不见面”，努力实现紧张有序服务，精准服务，快速服务，较好发挥了政府和社会“稳定器”的作用。三是创新工作制度，认真落实档案管理。市中心要求每月5号前将上月结案的所有案卷按相关要求整理后上交专职档案管理人员，实现档案管理的制度化和规范化，为价格认定工作的有效开展提供坚强的有力保障。部分区县也派出专人学习档案管理，指定专人专管，明确整理时间节点，制定具体工作措施，严格落实档案管理任务分工。
完善机制，创新思维，持续增强服务能力。为统筹推进和适应新时代价格认定工作的需要，济南市各级价格认定机构因地制宜，努力创新方法，有序推动认定工作精准服务。工作中做到特事特办，急事急办，创新服务意识，努力完成目标任务。一是完善评价机制，开展典型案例分析研讨。根据《山东省价格认证中心关于召开全省价格认定案例分析研讨会的通知》(鲁价认办[2023]13号）的通知要求，结合该市工作实际，指派章丘区价格认定业务骨干选取典型案例，在全省分析研讨会上从价格认定受理，实物查验、市场调查，听取意见和认定依据等方面进行了讲解，并提出相机关问题让大家进行分析研讨，就当前价格认定工作开展情况提出宝贵意见或建议。二是创新思维，助力价格纠纷调解。济南市各级价格认定机构认真贯彻落实《最高人民法院、国家发展和改革委员会、司法部印发<关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见>的通知》（法发〔2019〕32号）精神，深入学习相关法律法规知识，准确把握开展价格争议纠纷调解工作的各项要求，要求各级价格认定机构设立调解场所、申请工作经费、配全办公设备、提升信息共享，确定1-2名专业人员担任调解员，通过“一窗通”网站提交材料，为群众提供了“零距离”的便民服务，实现1个工作日内“全程网办”“一网通办”“网上办成”。三是强化平台运用，数据无缝对接。中心组织全体业务人员认真学习山东省价格认证中心下发的《关于开展全省价格认定综合业务平台推广应用成效评查工作的通知》鲁价认办（2023）8号文件要求，把规定中的内容及评分标准下发到各价格认定人员手中，并印发了《关于进一步做好推广和应用价格认定综合业务平台》通知，要求各区县9月底前全面启用，努力推进2010年以来存量档案数据入库，进一步完善“业务上网、数据入库”工作。据统计，全市业务平台办理案件量为 2172 件，存量案卷录入量累计20548件，业务上网量和平台使用率实现100%全覆盖。
同频共策，调研督导，有力破解工作难点。为全面深入了解全市价格认定工作更好促进社会和谐和经济发展，坚持“以人民为中心”的服务理念，不等不靠，立足本职，克服困难，认真履行服务职能，高质量高效率完成价格认定工作。一是根据国家和省中心的调研要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，对各区县当前价格认定相关情况进行专项督导调研。在机构编制、人员配备、队伍建设、业务建设等方面做了调查研究。莱芜区、钢城区、济南高新区在原发展和改革局人员混岗的基础上相继配备了专职价格认定人员。各调研单位有针对性在宗旨意识、工作作风、服务效率、依法认定等相关细节方面制定措施。部分区县在案件受理、市场调查、认定方法、集体审议、出具结论、档案管理等方面进一步完善制度，全面提升破解新难题的能力。二是结合济南价格认定工作实际，通过工作座谈、调查问卷等形式，就当前如何持续高质高效做好涉刑事案件价格认定工作和相关对策等开展调查研究。给纪检监察、公安部门发放服务满意度调查问卷百余份，主要调查服务满意度和相关意见、建议，结果是满意率100%。三是主动对接区县进行业务指导。为了进一步提高价格认定工作人员业务能力和水平，市中心主动对接历城、槐荫、莱芜、钢城、商河等区县进行业务指导，实现系统同频共策、上下联动，落实案件沟通交流机制。今年多次组织业务骨干对历城区小产权房价格认定案件进行市、区两级案例分析研讨，对莱芜区沙石案件，商河县盗窃案件价格认定过程中遇到的疑难案件进行案例分析研讨，针对案件标的大，内容丰富，情况复杂。中心注重工作实效，将理论知识和实际操作相结合，通过大家的交流学习，进一步开阔了视野，增强了本领，收获良多、受益匪浅。
提升队伍素质，全面落实价格认定培训考核。为高质量完成各项价格认定任务，济南市各级价格认定机构选派一批业务骨干，业务工匠，采用请进来，走出去的办法进行专项业务培训，为有力推动人才队伍综合素质提升。完善价格认定人员持证上岗制度，有目标有针对性进行培训。据统计，全年累计参加国家级业务培训4期，参训8人，参加国家和省中心线上岗前培训和岗位考核答题，培训考核60余人，考核通过率高达100%，为圆满完成价格认定任务做好坚强保障。
强化组织协调，持续加强价格认定宣传力度。持续加大价格认定工作宣传力度，进一步发挥门户网站及中国经济导报、中国发展网等新闻媒体对价格认定工作的新闻报道，通过专题发布、跟踪调研等方式联合主流媒体深入基层一线，宣传价格认定工作服务职能、服务理念，工作实绩、工作亮点，提升纪检监察、司法和行政机关对价格认定工作的认知度、认可度、信任度。切实发挥价格认定在服务司法、服务民生、服务经济和社会和谐发展中起到重要作用。（济南经济发展研究中心 常建国）
