山东胶州：价格认定融入发展大局

中国发展网讯  2022年，山东省胶州市价格认证和监测中心主动把价格工作融入全市发展大局，转换路径、扛起担当，扎实推进“三涉一调”价格认定工作，创新涉案财物价格认定方式方法，蹚出了价格认定服务司法公正的新路径。

初心牢记，党建引领“强队伍”。涉案财物价格认定是价格认证机构的法定职责，是价格认定人的“看家本领”，也是司法机关维护法纪、定罪量刑的重要依据。中心始终坚持党建引领，以开展作风能力提升年活动和“牢记初心、喜迎二十大”教育活动为契机，扎实推进党的建设各项工作，持续推动涉案价格认定工作守正创新。中心先后组织党员赴沂蒙革命老区、刘公岛红色教育基地、高密市红高粱抗战纪念馆，追忆革命先辈的光辉印记，深刻体悟伟大的建党精神，不断强化干部队伍“守初心、践使命”的廉政意识和底线思维，脚踏实地、担当作为，争当价格认定工作的排头兵，以昂扬的斗志和饱满的热情推动价格认定工作高质量发展。

重心前移，创新模式“提质效”。为提升公安机关一线办案人员的业务素质和操作技能，推动司法行政服务和工作协同性不断增强，中心坚持“以学促干，以学笃行”工作理念，进一步完善修订“价格认定提出机关业务培训”教程，针对日常工作中涉案财物价格认定相关的文书资料、信息搜集、概念术语、提报流程等17个方面的问题开展“点穴式”精准培训。同时，围绕案件名称的使用、基准日的确定、价格内涵的选择以及规格数量等详细信息的搜集与办案民警面对面交流，进一步明确在案件审理和实物查验中需要重点获取的价格信息和有效数据资料，推进价格认定工作公正、客观、高效开展。2022年共开展专题培训2次，培训警务人员百余人，得到了基层公安派出所和广大干警的一致好评。

核心深置，转型服务“零距离”。今年上半年全国公安机关深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，胶州警方积极响应、行动迅速。为有效应对各类刑事案件数量增多、种类复杂的新情况，中心综合考虑疫情防控和案件诉审需要，按照“依法严办、特事特办、急事急办”的原则，抽调精干力量组建“百日行动”价格认定工作专班，专班办公室直接设在胶州市公安局刑警大队，依托“定员定岗”绿色快捷通道工作制度，实现案件“面对面”深度沟通、“点对点”精准服务，驱动涉案财物价格认定工作高效运转。今年1-10月份，中心共办理涉案价格认定案件303件，认定金额837万元，为惩治犯罪、严肃法纪提供了基础依据，有效维护了地区法治环境和营商环境。

中心互联，案情传递“一网通”。新冠疫情给价格认定工作带来了一些困扰和挑战，涉案资料送递、实物勘验、价格调查和交流研判等因疫情防控要求面临诸多不便，极大影响价格认定工作的质效。为此中心创新工作方式、整合资源配置，充分发挥国家综合业务平台“一网办”优势，科学利用专家库价格数据信息，建立起价格认定专用邮箱和视频通道，指派专人管理，除特殊案件需到现场外，普通案件基本“零接触”、“零跑腿”，文书、视频等资料一网链接、平台共享，实现了疫情期间价格认定案件办理零差错、零延误。

同心同向，凝聚资源“双保险”。中心牢固树立“让专业人做专业事”工作思路，密切联系公检法等部门，在主体责任不失位的前提下，积极探索、大胆实践，引进第三方专业评估和咨询服务机构参与价格核算，充分发挥其在人力资源和专业实操方面优势，不断提升涉案财物价格认定工作专业化、科学化水平。创新实施“双保险”工作举措，组建起由高校专家学者、领域行业骨干为成员的特聘专家库，确保价格调查调得准、查得实。同时聘请三名经验丰富、声誉良好的律师组建法律顾问团，实行复杂案件“联合评审、一案一议”工作机制，为价格认定工作“保驾护航”。

专心专业，理论研学“增本领”。作为区县级价格认定机构，强化理论研学是解决任务重、标准高、人手少等具体问题的有效途径，为此中心制定全员业务培训计划，设立专项经费，全方位多角度引导在岗人员能力提升。先后组织业务骨干参加国家、山东省、青岛市举办的线上线下业务培训班、赴外省先进地区及兄弟友邻单位学习取经20余人次；倡导学习研究与价格认定有关的业务知识和技能，设立量化指标，定期内部考核，3人先后报考了资产评估师和法律自学考试，有效提升队伍法制意识和涉法处置能力；定指标，明任务，压担子，要求在岗人员“能算会写”，鼓励撰写各类论文报告和新闻信息，把全市最具特色、最有价值、最富张力的价格认定成果展现出来。截至10月底，《胶州市对街道办事处集体资产进行价格认定》等4篇稿件被国家价格认证中心网站刊载，《疫情卷土重来胶州市价格认证突击队接续奋战》等5篇稿件被山东价格鉴证网刊载。

由于在涉案财物价格认定工作中有思路、敢创新、出绩效，在上半年国家发展改革委价格认证中心召开的全国价格认定工作座谈会上，中心作为唯一一个区县级单位代表山东省参会，并以《创新“五个一”工作法，当好价格认定裁判员》为题作了典型发言，介绍该市在涉刑事案件价格认定工作方面的经验做法，得到了国家、山东省业务主管部门领导充分肯定，在全国宣传推广“胶州涉案价格认定”工作成果和创新举措。湖北宜昌市、内蒙古包头市、山东济宁金乡县等多地市价格认定机构，与该市建立起跨区域协作和交流学习机制，实现信息共享、促进协同发展。（胶州市价格认证和监测中心  石政）