“农本调查70周年看山东”之四十四：临沂农本调查为乡村振兴再立新功

中国发展网讯  临沂位于山东省东南部，平原、山区、丘陵各占三分之一，是山东省人口最多、面积最大的市。临沂是农业大市，是山东省重要的粮食、蔬菜和油料生产基地。全市共有郯城县、兰陵县等6个农调县，小麦、玉米、烤烟等16个调查品种，168名农调户，承担直报、常规、专项、预测、月报等调查任务，是全省农调户最多的地市。多年来，临沂市农产品调查工作稳步推进，各年度均高质量地完成了所承担的农产品成本调查任务，取得了显著成绩。

80年代的农产品成本调查资料。

“农产品成本调查是一项历史悠久的工作，翻看档案室中80年代的农本资料时，总让我有种翻阅历史的感觉。70年农本调查工作的栉风沐雨，让我感受到，为有幸成为一名农本人而自豪”。在整理农产品成本调查资料档案过程中，发现了这样一份30年前的农调户的发言材料，这位农调户在1990年沂水县农产品成本调查工作会议的发言中说道：“什么原因使我村的收入增长得这么快呢？回顾起来我体会到有两点：一是党的富民政策深得人心；二是烤烟成本调查记录给我们提供了可靠的依据，指导了烤烟生产成本和各项工作的发展，经济效益才得到了逐年提高”。他还说：“搞不搞好记录，直接关系到能不能给我们国家提供真实可靠的依据，使国家更有效地制定政策，指导国民经济的发展。搞好成本调查记录，不但对国家有利，而且对我们调查户本人更有利，能使我们自己弄清成本、收益情况，更好地科学种田。领导把此项任务交给我们，正是对我们的信任。任务是光荣的，责任也是重大的。”

这就是最基层的农调户对农产品成本调查工作的认识。服务农业、服务农村、服务农民、服务乡村振兴，这就是这一项延续了70年的农村服务工作的至高理想。

突出为农服务，加强数据应用

提高农产品成本调查的服务功效，是农本人工作的目的和落脚点。临沂市发展改革委紧紧围绕党委和政府的工作中心，关注热点、难点、焦点问题，加强农本数据分析研判，积极服务党委政府调控决策，重点做好了“三项服务”：

为各级决策服务。近几年来农产品价格大幅波动频繁，影响居民生活。为应对频繁价格波动，临沂市发展改革委会同有关县区开展了生猪、大蒜、粮食等多个品种的快速调查。调查过程中，下村到点，走访种植户和经营商，全面了解种植面积、养殖规模、生产成本以及产量等情况，并初步预测了农产品价格变动情况。同时，通过分析价格变动因素，提出了控制非正常价格波动因素、稳定市场的对策和建议。并在第一时间报送当地党委、政府领导参阅，得到了领导的首肯。通过新闻媒介宣传后，稳定了民心，保护了群众利益。既为领导决策提供了第一手资料，也为全市的农业生产发挥了积极作用。

为地方经济发展服务。针对当前农村经济发展的新特点和新问题，每年常规调查汇总完成后，立即对全市主要调查品种的价格成本收益情况进行对比分析，比如：在各大农产品之间进行对比分析，了解哪个品种的收益最好；在同一品种内进行对比，了解哪个县区、哪个区域收益最高；追踪市场变化情况，分析哪种产品市场前景最理想。通过对调查品种的价格、成本、收益情况进行认真分析，撰写出主要农副产品市场分析与价格走势调查资料，达到服务地方经济目的。

为农业增效、农民增收服务。围绕农业增效、农民增收这一工作重点，充分发挥农产品成本调查工作优势，对烤烟、金银花、桑蚕茧、蔬菜等经济作物价格、成本、收益进行预测分析。同时根据农村、农业生产实际，结合市场供求关系和价格走势等成本因素，进行横纵向对比分析，深入分析影响农产品成本变化的原因，认真研究降低生产成本，提高综合经济效益的对策方法，为政府及有关涉农部门正确决策提供参考，为农民增收出谋划策。

追求工匠精神，提高工作质量

农产品成本调查工作是一项最讲究“认真”的工作，不同县区的种植条件、不同农调户的种植习惯、都对这项工作提出了严格的要求。

优化样本，保证成本数据准确性与代表性。为保证调查数据的真实准确与连续性，对部分调查点和调查户进行优化和调整。根据生猪散养户逐渐减少的现状，减少了费县和临沭县的生猪农调户，增加了规模户；根据数据特点，对沂水县烤烟调查户与粮食调查户进行了分离，增加了粮食调查户的专项调查任务；根据实际情况增加了兰陵县和莒南县大豆调查任务，取消了部分县的调查品种；调整了部分年龄较大的农调户。通过重新评估调查，优化了调查样本，提升了数据的代表性，提高了调查工作的效率和质量。

深入田间，取得一手数据资料。“接地气”是农产品成本调查的最大优势，从“田间地头”取得的数据成为农调户成本登记簿中的数字。数字中体现出的种子、化肥、机械作业费等点滴投入，最终汇成了全县乃至全市的农产品成本调查数据。农本工作人员不管在严寒还是酷暑，都坚持深入田间、深入农户，发挥农产品成本调查点多面广、面向农村、贴近基层、联系群众的独特优势，及时、准确、真实地反映各种农产品成本收益情况。

精益求精，提高成本数据质量。全市168名农调户，合计调查户次500多次，全年产生的数据上万条，要求农本人必须要有精益求精的“工匠精神”。数据审核过程中，加大原始数据审核力度，对调查数据的调查、收集、归类、分摊、汇总等各项工作环节都严格把关，各指标数据以“零错误”为目标，确保每项指标数据准确无误。强化市、县二级审核，对存在问题的调查县，及时进行信息反馈，督促整改落实。认真审核报送的调查报表，核对数据，查找错、漏数据，合理分摊各项费用，要求报表前后呼应，互相印证。同时邀请统计、农业等部门的专业人员，加强部门间的信息交流，努力提高调查质量。

部署全市常规调查集中审核工作。

强化工作氛围，抓好队伍建设

临沂市发展改革委把参加上级的集中审核，作为锻炼队伍、提升能力的重要手段。市县两级积极参加国家、省级数据集中审核，除能够协助上级审核数据外，还能从各级业务骨干学到有关业务知识、审核技巧，形成了浓厚的学习氛围。

日常工作中，市县之间、各县之间，通过电话、微信、线上会议等方式，随时进行工作交流。如具体到某种化肥的折纯情况、某个品种的土地流转率、流转地租金水平等指标，会频繁进行交流、研讨，形成了细致的工作氛围。

在对农调户的管理上，严格却不缺乏温情，各农调县工作人员都能定期现场查看农产品生产情况，检查数据登记簿数据真实情况，对农调户提出了较高的工作要求。同时关心农调户的生活，按时足额发放误工补贴，了解农户的需求提供尽可能的帮助。莒南县筵宾镇农调户去世后，还专门送去了慰问金。对农调户认真细致的管理促进农产品成本调查工作，形成了和谐的干群氛围。

农产品成本调查工作已走过70个年头，光阴荏苒中下一个10年向我们走来。让我们继续传承理想，立足服务，以真实可靠数据助推农业发展，为乡村振兴贡献发改力量，再立新功。（文、图：临沂市发展改革委  刘广强、张伟）