国网山东电力：“转供电费码”助推降电价政策落地

张浩芳  段德咏

中国经济导报记者 | 尹明波

11月10日，国网山东省电力公司营销部专责王旭东一上班就登录营销稽查系统，查看网上国网APP中“转供电费码”的推广应用情况。截至当日，山东省累计使用“转供电费码”的用户超过了34万户次，组织召开规范清理转供电电价政策告诫会239次，开展现场检查228次，立案232件，查处清退违规电费4719万元，处罚金额398万元，成为国网系统“转供电费码”推广使用频次最高、清退电费最多的单位。

多方联动，推动电价优惠政策落地

今年5月，山东省发展改革委、省市场监管局等6个部门联合印发了《2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案》，聚焦关键环节，明确主要任务，坚定不移推动电价政策精准落地。国网山东省电力公司认真贯彻落实工作部署，积极发挥服务网络优势，按照“省级部署支撑、各市因地制宜”的原则，组织各供电单位全力配合各级价格主管部门、市场监督部门开展转供电加价清理工作。广泛告知实现宣传全覆盖，线上通过微信、微博、网上营业厅等自有渠道宣传397次，利用报纸、电视台等公众媒介宣传59次，发送告知短信4300余万条覆盖全部山东省内用户；线下摸排全省4.3万余个转供电主体，完成标签和坐标信息确定工作，逐户派发政策告知书并填写告知回执，推动转供电单位及时将降电价措施传导至终端用户，打通降电价“最后一公里”，为广大电力用户切实享受到政策红利奠定了坚实的基础。

“今年1~5月份，我们配合价格主管部门和市场监管部门完成2326个5G基站的转供电加价清理工作。”6月30日，山东省政府召开新闻发布会，国网山东电力相关负责人在会上介绍5G基站转供电加价清理工作时说，仅此一项，预计用户用电成本全年可以降低近1000万元。今年年底前，国网山东电力还将配合做好山东省1.5万个以上转供电5G基站电价政策执行情况排查和基站“转改直”，协助运营商降低用电成本近3亿元/年。

今年6月份，为解决终端用户信息不对称的问题（终端用户不清楚转供电主体的购电价格，因此很难得知自己的电价是否合理），国网山东电力发挥信息技术优势，开发了“网上国网”APP的“转供电费码”，通过比对终端用户和转供电主体到户电价，实现加价风险提示预警，指导终端用户查询评估自身用电价格。

“推广使用‘转供电费码’，是加快建立转供电环节电价监管长效机制的重要举措，发展改革部门要做好政策解读，市场监管部门要对接供电企业及时获取转供电加价线索，依法严肃查处转供电主体价格违法行为；供电企业要引导用户申领‘转供电费码’，梳理黄码、红码用户信息，为精准开展清理规范工作提供大数据支撑。”8月21日，山东省发展改革委、省市场监管局和国网山东省电力公司联合发布《关于推广使用“转供电费码”规范转供电环节价格行为的通知》，联合推广“转供电费码”，确保国家阶段性降低企业用电成本政策真正惠及终端客户，切实降低企业负担。

多措并举，让终端用户真正受益

“下载网上国网APP，打开首页里的‘更多’，点击‘查询’，找到‘转供电费码’……”8月28日，东营供电公司微信公众号推出了题为《非供电公司抄表收费用户，您的电价合理吗？“码”上查一查！》的文章，图文并茂地向广大用电客户宣传如何使用“转供电费码”。

8月23日，菏泽供电公司工作人员宋帅逐户走访成武县嘉禾佳园、泰和东居等小区转供电终端用户，向小区商铺业主讲解规范转供电加价政策，推广“转供电费码”，并通过成武县市场监管局短信平台向用户推送“转供电费码”推广短信。截至11月10日，菏泽市有4.38万余户次终端用户使用“转供电费码”进行查询。

“‘转供电费码’是个好东西，也是个新东西。作为电网企业，我们一方面要让转供电用户知道怎么用，另一方面要协助市场监管部门利用好这个‘法宝’。”青岛供电公司营销部副主任周荣臻说。在“转供电费码”推广过程中，他们与青岛市市场监管局密切合作，建成了“转供电价格监测眼”数据平台，打通了数据接口，破除了政务平台和电网企业信息系统之间的数据壁垒，通过山东省政务数据共享平台将“转供电费码”客户查询信息实时传送至青岛市市场监管局，为“转供电价格监测眼”数据平台提供了有力的数据支撑。

国网山东电力还全力支持转供电改直供电，印发《工商业转供电改直供电业务办理流程》，对于符合条件的终端用户立即办理直供电业务。积极推动小区底层商铺、福利工矿区转供的工商业用户实行“一户一表”管理，2.3万用户转为供电公司直供。

“目前，我们正在进一步完善‘转供电费码’系统功能，建立疑似中、高风险加价用户现场核查机制，同时拓展‘转供电费码’应用范畴，将‘转供电费码’使用范围扩大到农业和居民用户，为政府开展清理规范转供电加价工作，提供更加精准的数据支撑，让电价红利真正传导到终端用户。”公司营销部负责人张爱群说。