济南：统筹推进“转供电加价”清理规范

任春国  辛俊康

中国经济导报记者 | 殷晓旭

今年以来，济南市发展改革委积极发挥牵头部门作用，注重统筹安排，全力推进转供电环节加价清理规范工作，严格落实疫情期间阶段性降低工商业电价政策，着力降低企业用电成本，确保改革红利惠及终端用户。

部门联动，成立专班

1月19日，为做好今年的转供电集中专项整治工作，济南市发展改革委联合市市场监管局印发《转发<关于开展转供电环节加价集中专项整治行动的通知>的通知》，对相关工作进行了部署。按照山东省有关部门要求，该委与市市场监管局、国网济南供电公司、国网莱芜供电公司和各通信企业成立工作专班，并明确责任分工。

6月底，济南市出台了《济南市清理规范转供电加价专项行动实施方案》，进一步完善整治措施，并将住建和机关事务管理部门纳入工作专班。3月、7月，工作专班两次召开专班会议，传达学习山东省最新文件精神，推进相关工作开展。

同时，济南市发展改革委不断完善内部工作机制，于4月初印发《关于进一步明确转供电环节加价集中专项整治工作有关事项的通知》，要求各区县至少召开一次电价政策提醒告诫会，每月至少开展两次转供电单位实地走访，通过多种形式加强宣传解读，建立定期调度机制。

摸清底数，开展走访

济南市发展改革委认真排查摸清转供电基本情况。一是摸排统计全市转供电基本情况，摸排出工商业、农业和居民转供电主体9000余家，涉及终端用户约38万户，并建立起“一台账，一清单”。二是摸排统计5G基站电价执行情况，年初就对全市1万多个5G基站转供电价水平进行摸底统计并进行了政策告诫宣贯，随后进行第二轮摸底统计、形成问题清单，有针对性地开展规范整治。截至8月底，济南市已完成电费压降的基站1800余处，完成直供电改造的5G基站1000余处，专项整治效果明显。

在摸清底数基础上，济南市发展改革委主动“走出去”，将转供电5G基站收费行为和阶段性降低工商业电价政策落实情况作为工作重点开展实地走访。济南市工作专班先后对绿地中心、泺口服装城、中恒商城、紫宸大厦等多家转供电单位进行走访，宣传解读转供电价格政策，对存在的问题要求立即整改，并重点要求对5G基站用电价格进行规范。

截至8月底，济南市市、区（县）两级工作专班累计实地走访转供电单位248家，为推进转供电加价清理规范工作打下了坚实基础。

提醒告诫，广泛宣传

3月9日，济南市发展改革委联合市市场监管局印发《关于严格执行转供电环节电价政策的提醒告诫函》，积极解读疫情期间阶段性降低工商业电价政策，随后又将政策告知范围扩大至农业转供电和居民转供电主体，并组织各区县、电网企业和通信企业逐一对转供电单位进行提醒告诫，做到转供电主体全覆盖。

4月份，济南市利用一个月的时间部署开展提醒告诫活动，市及各区县专班集中召开提醒告诫会，形成强大的工作合力。4月21日，济南市专班召开济南市转供电环节价格政策提醒告诫会，对转供电单位进行了提醒告诫，并通报了部分转供电价格政策违法违规典型案例，各区县也根据实际情况集中召开提醒告诫会。据统计，仅4月份济南市就召开转供电环节价格政策提醒告诫会17次，参会转供电单位达400余家，涵盖全市重点商业综合体、写字楼、物业公司等主要转供电单位。

济南市发展改革委开展多元化、全方位政策宣传。一方面，通过线上宣传扩展宣传覆盖面。市、区县工作专班各成员单位通过门户网站、微信公众号、12345市民服务热线、短信等线上方式加大宣传力度，广泛发布文件精神和政策解读，做好公示公开。另一方面，通过线下宣传提升政策知晓度。通过制作政策展板、政策明白纸等方式在供电公司营业厅、重要商业区和重点社区、村镇进行线下宣传。济南市发展改革委还联合供电部门印制了宣传折页，大力推广使用“转供电费码”功能。

据济南市发展改革委有关负责人介绍，他们将按照专项整治方案继续做好清理规范转供电环节加价工作，在总结前期工作的基础上切实提高转供电环节规范化水平。