成本监审战线上的“拼命三郎”

李应松

中国经济导报记者 | 张守营

全面审核16家市级供电公司、72家县级供电公司、12家直属单位、7家子公司的约1100亿元收入、1000亿元成本、近170万张资产卡片、1700多亿千瓦时电量……这是2019年安徽省承担的输配电定价成本监审任务。作为实地审核组成员，安徽省发展改革委价格成本调查监审局三级主任科员李大伟主动挑重担、干在前，按照从严从细原则，带领几名年轻同志“白加黑、五加二”，理思路、定方案、抓落实，在不到4个月的时间里完成了这项看似不可能的任务。“想到作为一名共产党员的初心使命、责任担当，想到领导同事的关怀信任，想到这轮监审对推动输配电价改革的意义重大，我必须克服困难，迎难而上。”李大伟告诉中国经济导报记者。这项任务，只是这位“拼命三郎”打过的硬仗之一，在他履职尽责的一点一滴中，都闪耀着勇于担当、敢打敢拼的精神品质。

主动请缨，为抗击疫情尽一份力

疫情就是命令，防控就是责任。2020年2月3日，李大伟积极响应安徽省委省政府和省发展改革委的号召，主动报名参加督导亳州市新冠肺炎疫情防控工作，并通过组织筛选。2月22日，他踏上了前往疫情一线的征程。

在督导期间，李大伟主动担当、任劳任怨。白天，他跟随委领导深入疫情防控一线，地毯式摸排亳州市三县一区，跑了复工复产企业19家，重点复工建设项目14个，超市农贸市场10家，福利中心养老院3家；到了晚上，他也顾不上休息，马不停蹄梳理当天摸排出的问题，提出协调处理建议，形成汇总材料，迅速向省疫情防控领导小组报告。

“辛苦，但是意义非凡。在疫情防控的一线，医护人员救死扶伤，那我能做点什么呢？查找疫情防控中存在的漏洞和不足，帮助企业协调解决复工复产中遇到的困难，是我能尽的一份力。”李大伟对中国经济导报记者说。

李大伟的同事告诉中国经济导报记者，那段时间，一支笔、一个本子是李大伟每天的必备物品，仔细听、认真记、准确报、及时解是他每天的工作状态。他既当“宣传员”，向企业耐心地传达和讲解中央、省、市复工复产支持政策；又当“检查员”，查找企业复工复产中的疫情防控漏洞，第一时间指出并督促企业当日内整改到位；还当“调解员”，发现企业复工困难，当时汇报，当日协调。为了一条处理建议是否得当的问题，他会反复和领导沟通、多次和相关部门协调，凌晨两三点睡觉是常态。他在这场没有硝烟的战斗中，充分体现了一名共产党员的责任担当。

勇挑重担，为监审事业闯一条路

李大伟的领导告诉中国经济导报记者，从事成本监审工作以来，他参与了21个大型项目、104个小型项目成本监审，覆盖成品油、高速公路、数字电视、教育、医疗、药品、天然气、输配电等12个行业，核减不相关、不合理的成本费用约500亿元，平均核减比例达14.5%。

值得一提的是，2015年，李大伟作为业务骨干到湖北开展为期3个月的输配电定价成本监审工作。面对高强度的工作压力，他坚持每天第一个到，最后一个离开，鏖战89天后，圆满完成工作，成绩和表现受到大家的一致认可。

在当天最后一列回家的动车上，李大伟又接到了信息，全省天然气管输定价成本监审工作开始了，这又是一场时间紧、任务重的硬仗。下了动车他直接骑车往单位赶，快到单位楼下时，为了躲避一辆横穿马路的电瓶车，他从自行车上重重地摔了下来。尽管如此，他仍强忍疼痛，先坚持去办公室加班到晚上九点，回家后整个右手手面已经肿得像个馒头。妻子看在眼里急在心里，不顾他累得只想打个盹的需求，执意去医院看急诊。诊断结果为第五指指关节断裂，四指关节韧带拉伤。第二天早上，闹铃一响，他又急急忙忙起床，看着他刷牙洗脸都费劲的样子，妻子又急又气：“手都成这样了，你就不能请个假吗？”他笑着说：“没事，右手坏了，还有左手呀。再说了，干工作靠的是脑子，放心吧。”

李大伟的“拼命三郎”事迹还有很多。比如2018年3月5日，李大伟被抽调参加武陵源、黄山、九华山等景区调研，他白天调研，晚上写报告，创新景区门票价格监审思路，圆满完成调研任务。又比如2018年9月底一项景区门票价格督查工作中，在任务重、情况复杂、时间紧迫的情况下，他敢于啃“硬骨头”，连续24个小时没合眼，高效完成门票成本测算任务，核减比例高达43%，为降低门票价格提供了强有力的数据支撑。

难能可贵的是，李大伟非常“享受”成本监审工作的挑战性。“成本监审工作通常对时间的要求很高，如何在短时间内高效准确地核准定价成本，是摆在每个监审人员面前的‘一座大山’，特别是一些自然垄断行业的审核数据，量大到像是天文数字。”在有限的时间和人力条件下，必须创新提出更科学的工作思路、更简便的工作方法。李大伟告诉中国经济导报记者，对此，他喜欢“钻牛角尖”，对成本监审工作有着发自内心的热爱，遇到成本监审中的困难。他经常从不同角度想出几种方案，脑子里好几个思路相互对比、印证，自己推倒再重来；遇到“瓶颈”时，就向领导、同事讨教，回来后再继续思考，茅塞顿开之后，创新也就出来了。

廉洁自律，为监审队伍树良好形象

“成本监审之后往往是价格的调整，便会打破企业

现有的利益‘蛋糕’。有利益推动，自然也就存

在被‘围猎’的风险，所以监审工作

对廉洁自律要求较高。”多年来，李大伟在监审工作中严格遵守中央八项规定精神、安徽省委省政府三十条规定和安徽省发展改革委“六不准”等廉洁自律各项规定，始终做到勤政廉政。由他带队的每个监审项目，都是纪律先行，组织监审组成员开展成本监审前廉政学习，带头签订廉政承诺书，严格执行单位《勤政廉政反馈卡》制度，做到廉政监审、依法监审。

李大伟还始终坚持“以身作则、带好团队”，严格按照成本监审程序，每次监审都能做到审核有依据，数据有出处，监审结果无懈可击，让经营者心服口服。

“这些年的成本监审工作，我一直在不断思考和总结，工作思路也在不断改进。”李大伟告诉中国经济导报记者，比如，把成本监审与“四送一服”政策有效结合起来。在政策宣传上，向企业多介绍、多解释、多沟通。李大伟发现，被监审单位对监审工作的排斥，其实多数是由于对政策的不了解，只要监审人员始终保持一颗“公心”，把价格政策讲清楚、说明白，明明白白算账，帮助企业找出经营管理中存在的不足，如实反映企业经营中存在的实际困难，就能赢得企业的理解、尊重和认可。