山东滕州:积极应对疫情影响 有序推动经济复苏
中国经济导报、中国发展网 种凯、记者尹明波报道 今年以来，山东省滕州市发展改革局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，坚持统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全力扶持企业复工复产，全面保障民生社会稳定，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。
反应迅速有力、战“役”有条不紊
滕州市发展改革局及时出台《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作方案》。方案涵盖了减免税费、财政支持、信贷融资支持、稳定就业、降低运营成本、降低医保费率等扶持政策。对各项政策，分别从政策内容、申报对象、操作流程、支持时间、职责分工等方面制定了实施细则，增强了政策的操作性，并编印成册发放企业，最大程度减少政策执行中的信息不对称等问题。
《关于成立市委经济运行应急保障指挥部的方案》印发后，滕州市成立指挥部，下设9个工作组，负责统筹落实指挥部各项工作部署、及时监测分析，有效应对疫情防控期间经济运行中存在的困难和问题。疫情防控期间，滕州市开通3部24小时热线电话，建立“在线接听、分级处理、两日内答复”的工作机制，抽调12名工作人员轮流接听企业和群众在政策落实中的诉求建议及企业复工复产、生产经营和项目建设中存在的困难问题。期间共接听电话1000余次，批转各工作组和部门办理133件，其中涉及企业开复工时间及手续办理、复工企业防控物资、原材料运输、务工人员返程复工、小微企业信贷金融支持等方面问题，已全部办结。
该局还成立“四进”攻坚工作专班，做好“四进”攻坚工作督导服务平台承办任务的接收、提办、反馈等工作，解决企业项目建设存在的问题，配合省、市工作专班开展好各项工作。
推动复工复产、推动项目建设
滕州市发展改革局注重实地调研走访，全力以赴组织重点项目复工。他们多次到正威、鑫迪、爱朵、极点等项目建设现场实地调研，了解在防疫物资、物料运输、施工人员等方面存在的困难，要求在做好疫情防控和安全生产的前提下，抢进度、抢工期、抢市场，尽快全面复工。不止于此，他们还逐一到项目建设现场走访，建立信息台账，根据实际情况有序组织项目复工，全力将疫情对重点项目建设的影响降到最低。
为加强过程管理和服务，该局为每个重点建设项目制定了“施工计划图”，明确基础施工、主体建设、竣工投产等重要时间节点，在建设现场挂图作战、科学组织施工，全力加快建设进度。下发了关于《加强重点建设项目督查调度的通知》,对各级重点项目进展情况实行一周一调度，按照项目数量、完成投资、开工数和入库率等，进行综合排名，每月进行督查通报。开展“亮屏”行动，针对省重点和枣庄市重点项目，在建设现场安装视频系统，实时掌握项目进展情况。
今年上半年，全市100个市定重点项目有89个开工建设，累计完成投资110亿元，较去年同期增长28%，11个项目竣工或部分竣工投产。23个项目列入枣庄市重点，年度计划投资108.5亿元，上半年共有22个项目开工建设，累计完成投资48.7亿元。4个项目列为省重大项目，项目单体投资均超过50亿元。建立500万元以上项目库，汇总各类项目487个，已有318个开工建设，累计完成投资61.8亿元。确定了“每月都有一批重大项目开工”的工作思路，筛选一批条件成熟的项目，集中开工动员、激励信心。
截至目前，滕州市共进行集中开工会议5次，65个项目落地建设，在疫情取得关键性胜利的关键时期，极大提振了全市上下战胜疫情、加快发展的信心和决心。
加强价格监测、强化能源保障
面对突如其来的新冠肺炎疫情，滕州市发展改革局着力建立稳定价格规章制度。根据省、市有关文件精神，制定了《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间市场保供稳价工作的通知》、《关于转发〈关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间哄抬价格违法行为认定有关问题的通知〉的通知》和《滕州市发展和改革局关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间市场价格应急预案》。
为保障企业复工复产，降低企业经营成本，滕州市根据上级文件精神，制定了《关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知》、《关于阶段性降低我市非居民用管道天气销售价格的通知》，阶段性降低非居民用管道天然气销售价格，由3.25元/立方米调整为2.52元/立方米。同时，实行“欠费不停供”措施，加强价格形势深入分析，科学提出应对的措施建议。
为强化能源保障，该局严格按照山东省发展改革委《关于做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间煤电油气运供应保障工作的通知》要求，对煤炭、电力、燃气等能源要素统筹部署，积极协调，确保煤电油气供应保障安全。印发了《关于严格执行疫情防控期间支持性电价政策的通知》，协调滕州供电部门对疫情期间发生的企业基本电费计收方式变更、暂停、减容及其恢复等业务，实行“当日受理，次日办结”和“先办理，后补材料”的方式开展。为抓好天然气稳定供应，保障境内油气管道正常安全巡护，滕州市发展改革局向各有关镇街出具《关于协助做好我市境内油气长输管道巡护工作的函》，管道运营企业可在本市境内对长输油气管道进行正常安全巡护。华润燃气公司积极对接上游供气企业给予的优惠政策，及时报请调整本市用气价格。
