日照岚山发改局:多维发力,保障招投标环境风清气正
中国发展网讯 山东省日照市岚山区发展和改革局坚持综合治理、多维发力,扎实做好招投标领域专项整治工作,保障招投标环境风清气正,打造优质营商环境。
实现问题排查“全覆盖”
按照各级工作部署,围绕围标串标、虚假招标等重点领域,对近5年政府投资工程建设项目开展“回头看”。
调度住建、交通、水利、农业农村等行业监管部门单位,提报2021年以来,5万元以上的工程建设资料,以及区委巡察各相关单位的整改报告,配合区纪委排查问题线索,重点核查投诉率高、“量身定制”招标条件、流程不规范、资料不齐全、中标价异常的项目。
打好部门联动“组合拳”
构建“统筹协调+行业监管”协同监管模式。岚山发改发挥统筹协调作用,在做好自身领域廉政建设的同时,与住建、交通、水利、农业农村等部门密切配合、归口负责,履行好招标投标全过程行政监督职责,及时处理本行业领域招标投标工作中的投诉和举报,防范干预招投标等问题的发生。
与纪委监委建立线索移交通道,每月调度相关部门单位专项整治工作情况及问题线索,并及时反馈区纪委监委。
构筑长效预防“防火墙”
畅通社会监督渠道。在区政府网站公布工程建设招投标领域投诉电话,并对举报者严格保密,实行隐私保护。
强化警示教育。组织召开工程建设招标投标领域警示教育暨工作部署会,组织观看警示教育片,对查处的某乡镇干部在美丽乡村建设等工程项目招投标活动中的违纪违法典型案例进行深入剖析,通过以案说纪、以案说法,为全体干部敲警钟、亮红灯。
用好信用惩戒机制。健全信用管理体系,完善市场主体信用档案和黑名单制度,实施跨部门联合惩戒,提高违法成本。
拓展整治工作“新路子”
实施后审制度。实现招投标闭环监管。发出中标通知书15日内,要求将项目书面报告向主管部门备案,组织对全过程进行复盘,并将复盘结果与信用挂钩,实行动态扣分制度,在全区范围内进行通报,维护招投标工作的严肃性和权威性。对完成招投标的项目,做好事后评估工作,畅通投诉渠道,构建起网络、现场、电话、二维码“四位一体”维权网络,实现维权诉求全天候无障碍受理。
推出招投标“一件事”服务。推动工程建设招投标操作规范统一,聚焦招标、投标、监管等多环节,梳理出项目从进场登记到场地预约、专家抽取、电子开评标等多个环节的事项办理清单,实行交易“一件事”“一次告知”。通过日照市公共资源交易系统,实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。
加强公共资源交易信用管理。推进“信用+公共资源交易”场景建设,将信用嵌入到公共资源交易全过程,推动公共资源交易提质增效。对交易主体实行信用核查、红黑名单分类管理,精准实施奖惩措施。强化信用报告的应用,实现同等条件下信用等级高的企业中标比例更高。(日照市岚山区发展和改革局 秦坚 朱芳燕)