山东乐陵：“链式”思维谋招商 “雁归工程”引贤才，双向发力集聚融入新动能

中国发展网  当前，京津冀协同发展已进入新阶段，山东省乐陵市市充分利用区位优势，发挥门户作用，继续主动对接、积极作为，围绕京津冀地区产业承接、人才转移、科技成果转化等方面定向发力。坚持“项目为王”理念，努力把乐陵市建设成为承接京津冀产业转移的先导区和示范区。

完善机制、延链补链、拓宽渠道，瞄准精品大招商

完善招商机制，开启“倍速”招商模式。一是完善机制求突破。紧盯“4+4”现代产业体系，完善“1套班子、8条产业链、3个办法”的闭环招商机制。成立由书记、市长任“双组长”的京津冀招商引资工作领导小组，市级领导任8个产业链“链长”，构建“产业+域”专业招商模式。二是明确责任动真章。把招商引资作为“一号工程”，以86个单位为主体分配招商任务，形成“人人身上都有责任”的格局。鼓励各单位发挥自身优势，开展线索搜集、双向考察、投资洽谈。同时，加大督考力度，持续释放抓招商、抓项目的鲜明信号。三是优化服务增后劲。印发《乐陵市招商顾问联席会议制度》等政策性文件，实现从线索收集、项目考察、可行性论证、项目谈判、项目签约、落地投产的全链条、全流程跟踪服务。

创新招商方式，提升“靶向”招商精度。一是多链条精准招商。全面厘清“4+4”产业链优势和薄弱环节，实行“1+1+1+N”产业链招商机制，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，动态完善“产业招商图谱”，先后吸引有研新材料、安格斯肉牛产业集群项目等一批产业带动能力强的优质项目签约落地。二是多主体联合招商。创新“政府+企业”“政府+科研单位”“政府+名校+央企”等联合招商新模式，充分发挥政府平台、企业人脉和科研单位技术优势，促进以商引商、以企引企。比如：以安舜制药为龙头的医药产业，先后吸引清华凯瑞英、以岭药业等5家企业集聚，年产值达15亿元，为我市加快壮大医药化工产业集群注入新活力。三是扩大“四会”招商。发挥各地商会、学会、协会等组织的强大资源、智力优势，建立紧密合作关系、加强互联互通，传递资源信息。目前，共摸底更新乐陵籍在外成功人士信息200余条。四是，乡贤“反哺”招商。充分发挥乡贤在技术、资金、人脉等方面资源优势，累计吸引1100余名新乡贤返乡成立市场主体570余家，注册总部经济企业130余家，增加税收约1.5亿元。比如北京小麦铺科技有限公司法人韩云鹤投资建设的总投资12亿元的晓麦铺预制菜食品产业园，并先后引荐大董烤鸭等8家国内知名食品企业集中入园。五是创新股权招商。针对产业“领头羊”和高科技前沿项目，按照“风险共担、利益共享”的原则，推动国有企业与投资公司成立合伙企业，助推项目快落快建。通过该模式，总投资51亿元的汇源智慧冷库、果汁产业链供应链“双链”融合项目已开工建设。

拓宽招商渠道，拓展“抢滩”招商广度。一方面，“走出去”寻商机。借助各类展会开展招商推介会、交流会等活动，向参会展商表达支持企业发展、推动项目落地的诚意和决心，让更多企业了解乐陵、关注乐陵、投资乐陵。2023年以来，赴北京、天津、石家庄等地举办数字经济、食品调味品、体育五金、医药化工等专题招商推介会。2022年以来，全市累计赴京津冀招商143次，洽谈项目161个。另一方面，“请进来”谋发展。邀请外地企业、专家、学者来我市对接洽谈项目，通过参观调研、座谈交流等方式推介招引政策、宣传投资环境。近年来，先后举行了百家商（学、协）会及知名企业乐陵行、京津冀鲁体育产业交流大会、高校和科研院所乐陵行活动、中国调料行业大会等活动。在百家商（学、协）会暨知名企业乐陵行活动期间，现场签约联合酱造西式调味品等16个产业项目，总投资达157.7亿元。

回村任职、双招双引、返乡创业，搭建平台引贤才

搭建回村任职平台，助力乡村振兴。开展“回村任职”行动，构建优秀人才到村任职“引得回、留得住、有作为”长效机制。聚焦“引得回”，采取健全组织“引”、定向沟通“引”、丰富活动“引”等回引措施；聚焦“留得住”，提高待遇保障，实施岗位化管理，出台暖心激励政策；聚焦“有作为”，常态开展到村任职能力培训，做到“扶上马、送一程”。目前，全市有316名能人回村任职、173人担任村党组织书记，1622名在外人才纳入“后备人才库”。第四届山东省“十大返乡创业农民工”获得者赵华新从天津返乡，担任村党支部书记，带领村民成立谷物种植农民专业合作社，让全村集约节省土地100多亩，为村集体可增收50万元。

搭建双招双引平台，助力人才引进。开展“发展赋能”行动，流动党员党委设立人才联络站，建立在外务工经商成功人士信息库、在外优秀农民工人才库，与家乡共享人才信息。常态化加强与异地商会对接沟通，发挥提供线索和牵线搭桥作用。每年开展人才联谊会、双向洽谈会等活动，使流动党员、人才全面深入了解乐陵发展优势、双招双引政策、产业发展方向。近几年，从清华大学、中科院等高校院所对接引进高层次人才（团队）49人（个），完成科技成果转化12项。在驻外流动党员党组织的联络下，推动总投资300亿元88个项目落户家乡，促进乐陵加速融入京津冀，助推乐陵发展进入快车道。

搭件返乡创业平台，助力经济发展。开展“返乡创业”行动，推出返乡创业一揽子“政策包”，建立返乡创业园和创业孵化基地，发放“人才绿卡”，开通创业服务“绿色通道” ，在项目的申报、孵化、对上争取等方面跟踪指导，简化各种手续办理程序，协调帮助返乡人员做好项目推荐、场地选定、工商登记、税费减免、贷款办理等“一条龙”服务，缩短“适应期”，创业“零延时”，对返乡创业流动党员提供贴心服务保障，助力早日投产达效。优越的创业环境吸引1046名在外人才带技术、带资金、带项目回归，激活家乡发展新引擎。（乐陵市发展和改革局  迟鹏、陈晓楠  、李真）