山东：在进一步全面深化改革上当好“排头兵”

中国经济导报、中国发展网讯  记者高杨报道  山东省委十二届七次全会于8月23日至24日在济南举行。8月26日山东省委召开新闻发布会，介绍和解读省委十二届七次全会精神。

据山东省委常委、秘书长，省委全面深化改革委员会办公室主任、省委财经委员会办公室主任，省委新闻发言人范波介绍，这次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，研究部署新征程上山东进一步全面深化改革、推进中国式现代化山东实践的思路举措。会议听取和讨论了林武受省委常委会委托所作的报告，审议通过了《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》，递补了省委委员，圆满完成各项议程。

大会取得了四个方面丰硕成果：一是凝聚改革共识，进一步增强了坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护” 的政治自觉思想自觉行动自觉；二是强化改革使命，牢记在进一步全面深化改革上当好排头兵的殷切嘱托，更加激发了坚定扛牢“走在前、挑大梁” 的使命担当；三是明确改革方向，着眼全省发展大局，确定了进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地注入强劲动力；四是提振改革信心，充分调动起全省上下推进改革的精气神，进一步强化了将改革进行到底的坚定信念和坚强决心。

据记者了解，山东省委对改革工作高度重视，一体贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神。今年5月习近平总书记视察山东后，省委专门召开全会研究贯彻落实举措，组织开展一系列重点改革课题研究，积极谋划进一步全面深化改革。党的二十届三中全会召开后，省委先后召开常委会（扩大）会议、专题学习班等，进行传达学习、深入研究，谋划制定山东省贯彻落实举措。省委主要领导担任全 会文件起草组组长，带头深入基层调研、广泛征求意见，集思广益、凝聚智慧，统一思想、群策群力形成了全会文件。

据悉，这次省委全会的主要精神，可以概括为“六个鲜明”。

一是感恩奋进的鲜明成效。全会充分肯定了今年以来取得的成绩。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全省广大党员干部群众，牢记嘱托，稳扎稳打，踏踏实实，扎实有力推进各项工作，全 省经济社会高质量发展迈出新步伐。主要是“一个聚焦”和“九个方面工作”：“一个聚焦”，就是聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神；“九个方面工作”，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文 明、党的建设等各领域，充分彰显了山东省扛牢“走在前、挑 大梁”使命担当取得的重要成果。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。

二是勇于争先的鲜明姿态。习近平总书记要求山东省在进 一步全面深化改革上当好排头兵。全会《意见》通篇坚持高定位、高质量、高标准，着力将“排头兵”打造成新征程上山东改革最显著的标识、最有力的指引，提出深化经济体制改革，着力打造北方地区经济重要增长极；深化制度型开放，打造高水平对外开放新高地；深化文化体制改革，打造文化  “两创”新标杆；深化农业农村改革，打造乡村振兴齐鲁样板；深化生态文明体制改革，争创美丽中国先行区；提高党  对进一步全面深化改革的领导，为当好排头兵提供根本保证。

三是条理清晰的鲜明布局。在框架布局上，充分体现全面性，《意见》共14部分、55条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革的总体要求。第二板块是分论，全面部署经济、民主法治、文化、社会、生态、安全等各领域各方面改革。第三板块主要是加强党对进一步全面深化改革的领导等。在内容摆布上，突出重点领域，以经济体制改革为牵引，安排经济领域改革任务条目最多。在任务安排上，详略得当，不追求平均用力，突出“牵一发而动全身” 的改革举措。这样安排，充分体现全面系统、纲举目张的谋篇布局。

四是紧扣省情的鲜明特色。聚焦国家所需、山东所能、群众所盼，部署彰显山东特色的改革任务。谋划提出了一批山东特有的改革事项，像自贸试验区海洋经济集成改革、上合示范区综合改革、构建国际物流大通道等；一批具有比较优势的改革事项，像因地制宜发展新质生产力、全面释放数实融合效能等；一批先行先试的改革事项，提出开展试点、试验、示范、先行等50多项，像要素市场化综合改革试点、制度型开放示范区、城乡融合发展试验区、美丽中国先行区等。这些改革举措，山东特色浓、改革味道足，必将有效激发山东高质量发展的动力活力。

五是务实管用的鲜明举措。坚持问题导向，紧扣事关山东长远发展的关键领域精准发力，奔着问题去，盯着问题改。 聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题，提出服务融入全国统一大市场、深化要素配置改革、做强做优做大国有企业、激发民营经济发展活力等改革举措；聚焦解决民生领域的痛点难点问题，提出促进高质量充分就业、健全人口发展支持和服务体系、完善医疗医保医药协同发展和治理机制等改革举措；聚焦解决风险防范化解的重点弱点问题，提出健全国家安全工作体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等措施，积极防范化解地方债务、房地产、金融等重点领域风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

六是激励担当的鲜明导向。健全激励干部担当作为协同联动工作机制，充分调动各级党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。锻造改革队伍，深化干部人事制度改革，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、 实绩突出、清正廉洁的干部。强化改革激励，注重选树改革品牌、改革团队、改革尖兵，弘扬改革创新文化，凝聚改革正能量。优化改革环境，完善“ 三个区分开来”落实机制， 完善尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，分领域制定 容错纠错正面清单，加强诬告行为治理，为改革营造宽松环 境。

范波表示，山东将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，锐意进取、积极作为，改革创新、攻坚克难，在进一步全面深化改革上当好排头兵，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地注入强劲动力，奋力谱写中国式现代化山东篇章。