烟台：推进产业革新 驱动绿色消费

中国经济导报、中国发展网 贾丽玉 记者尹明波报道  烟台市位于山东半岛东部，濒临黄海、渤海，陆域面积1.4万平方公里，海域面积1.2万平方公里，常住人口703万，物产丰饶，产业兴旺，是全国首批14个沿海开放城市、环渤海中心城市、“一带一路”海上重要节点城市。近年来，烟台市深入贯彻习近平生态文明思想，抢抓山东绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型；依托良好的清洁能源产业基础，积极培育绿色低碳产业，绿色消费理念深度融入产业发展全链条、各领域。2023年，全市实现地区生产总值1.02万亿元、增长6.6%，成功迈入万亿城市行列；2024年上半年，全市实现地区生产总值4987亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额1776亿元、同比增长4.8%。

“供给、需求、品质”引领绿色消费 

——以增加绿色消费供给引领高质量发展。

强化绿色能源供给。大力发展清洁能源，依托海阳核电、招远核电等项目建设，形成中国北方完整核电基地和核电装备制造产业集群；丰富的绿色能源既可为产业发展提供清洁电力、工业蒸汽等，有力解决碳关税等发展障碍，同时也将带动研发成果转化、装备制造、施工运维等全产业链绿色发展。

加快产业绿色转型。突出高端化、智能化、绿色化发展，实施制造业绿色低碳转型行动，严格落实能耗双控制度，动态分析企业能源消费情况，差别化配置能耗要素，倒逼高耗能低产出企业提高单位能耗产出效益。尤其在绿色石化行业，通过一揽子环保管理制度体系建设“看不见跑冒滴漏、听不见任何噪音、闻不见任何异味”的“三不见”绿色园区，采用废热回收、优化分离等工艺深挖节能潜力，规划建设超低能耗建筑群打造“零碳园区”样板，积极探索绿色低碳发展路径。

打造低碳示范场景。建设城市级虚拟电厂，搭建绿色云智慧能源管理平台，打造一批具有示范引领作用的智能低碳应用场景。建成海阳核电“暖核一号”核能供热项目，开创了国内核能综合利用先河，书写了煤炭供暖向核能供暖转变的新篇章；利用大型工厂工业余热构建新型供热体系，逐步实现主城区清洁供暖全覆盖。

图为海阳核电核能供暖示范工程。

——以扩大绿色消费需求引领高品质生活。

发挥市级机关绿色消费的带头作用。出台《烟台市公共机构节能管理办法》等规定，进一步规范用能管理，健全用水、用电、用油、办公用品等能耗管理长效机制。重点加强全市行政办公区域节能管理，通过实行规范化管理、加强检查考核、对高耗能设施设备进行节能改造、加强节能宣传等方式，不断提高能源利用效率。

全面推广绿色建筑标准。系统推进城市更新、新城建、海绵城市三大国家级试点，加快城市基础设施数字化、网络化、智能化改造，新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，2024年末中心城区海绵城市建设达标面积达到55%以上。万华化学人才中心采用万华自主研发的低碳节能技术和环保产品，打造“零碳社区”，实现超低能耗甚至“近零能耗”。

促进城市绿色出行。广泛开展绿色出行宣传活动，实行“公共交通引领带状组团滨海旅游城市绿色便捷出行”。加快充电桩布局建设，到2025年将建设新能源充电桩5万个，超前研究布局换电站、加氢站等配套设施。加快推进慢行系统建设，市区累计建设绿道243公里，改造慢行系统56公里。

——以提升绿色消费品质推动高水平保护。

全面增强全民节能低碳意识。联合中核集团、国家电投集团、中国广核集团共同建设“双碳”科普馆，开展全民节能低碳教育，培养全民绿色低碳意识。深入实施节能降碳全民行动，开展节能宣传周、科普活动周、低碳日、环境日等主题宣传活动，推动生态文明理念更加深入人心。

打造零碳示范载体。在黄海北岸丁字湾区域规划了596平方公里的“丁字湾国际绿色低碳开放合作先行区”，已布局3大核电项目、3大海上风电项目、3大海上光伏项目，清洁能源总装机容量达到2800多万千瓦，到2025年绿色电力装机容量将达到3000万千瓦。

深入探索生态产品价值实现机制。积极探索生态产品由自然价值转化为经济价值和社会价值的新路径、新模式，促进地区生态优势转化为经济优势。特别是聚焦农业领域，在农业消费品减量增效、废弃物资源化利用、农业资源集约利用、产业链低碳循环方面持续发力，形成了与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的现代高效农业消费品发展格局。 

“产业、城市、能源”发力绿色消费 

——推动“产业”绿色发展是绿色消费的坚实基础。烟台市深入实施“9+N”产业集群培育工程和制造业绿色低碳转型行动，构建“四城一区”制造业发展新格局，为绿色消费奠定坚实基础。

打造世界级绿色石化城。建设总面积超过100平方公里的裕龙石化产业园、烟台化工产业园、万华新材料低碳产业园三大千亿级园区，五年内投资将超过4000亿元，对标行业最高环保标准，全部采用绿色工艺，积极推行绿氢等清洁能源替代，努力实现“零排放”目标。

打造中国海工装备名城。正在规划建设中国海上风电国际母港、海工研发及总装基地、海工装备配套产业园等，打造海上风电全产业链零碳园区。

打造绿色能源汽车产业城。依托现有的上汽通用东岳基地、亚洲最大的轮胎试验场、400多家汽车零部件企业，抢抓新能源汽车风口，加快布局建设总投资50亿元的上汽通用东岳2款纯电中高级轿车及电池电驱、100亿元的力华储能电池和60亿元的潍柴新能源产业园项目。

打造国际生命科学城。以科技创新为动力，以绿色生态为底线，布局创新药物、医用同位素、细胞与基因治疗、合成生物学等产业，打造全产业链垂直生态体系，实现绿色低碳高质量发展。

——推动“城市”绿色发展是绿色消费的有力保障。烟台市高标准打造“一岛链、一廊道、一山脉、一新城、N个场景”。

“一岛链”，是串联海岛资源，构建养马岛—崆峒岛—芝罘岛—长岛的近海旅游岛链，正在打造长岛国际零碳岛，为有人岛的零碳、负碳发展探索路径。

“一廊道”，是以提升滨海一线景观带和服务功能为重点，统筹布局海上世界、马山寨世界设计公园等文旅项目，打造千里海岸观光廊道。

“一山脉”，是沿城区绿色山脉打造城市山体公园，系统建设昆嵛山城市郊野公园、大南山城市中央山体公园，是集绿色低碳生态、功能配套完善、亲民便民利民、文化特色彰显、登山瞰海览城、健步慢跑乐氧、亲子踏青打卡为一体的综合性特色山体步道。

“一新城”，是规划建设53平方公里的夹河·幸福新城，在主城区空间发展的中轴位置布局企业科创总部、城市会客厅、工业创智园、品质社区等，建设生息之城、未来城市。

“N个场景”就是搭建清洁供暖、虚拟电厂等一批智能低碳示范应用场景，打造零碳园区、零碳港区、零碳校区、零碳社区。

——推动“能源”绿色发展是绿色消费的不竭动力。近年来，烟台市全力推进能源转型的“四个千万”。

千万千瓦级核电基地，三大核集团在烟台规划布局了四个核电基地，总装机容量2970万千瓦。

千万千瓦级风电基地，已建成370万千瓦陆上风电项目，海上风电装机容量达到620万千瓦。

千万千瓦级光伏基地，获批海上光伏装机容量1235万千瓦，叠加665万千瓦陆上光伏，光伏总装机容量达到1900万千瓦。

千万吨级LNG基地，已核准开建3个LNG基地，全部达产后，可形成1650万吨接卸能力，成为我国北方最大的LNG供应储运基地。四个千万级基地总投资近7000亿元，到2025年，烟台清洁能源装机容量将突破1400万千瓦，到2030年接近4000万千瓦，到2035年突破6000万千瓦，届时年可生产清洁电力2900亿度。

“三大成效”点亮绿色消费

——绿色生产方式全面构建。

产业绿色低碳转型闯出新路。通过实施“9+N”产业集群培育工程和制造业绿色低碳转型行动，全市单位GDP能耗较“十三五”末下降11%，连续17年完成能耗“双控”考核目标，355个项目入选山东省绿色低碳高质量发展三年行动计划项目库，项目数量占全省1/10、总投资占全省1/6、年度计划投资占全省1/8，均居全省第一。

能源绿色低碳转型走在全国前列。实现了“四个第一”：发出了山东第一度核电、第一度海上风电，形成了山东第一的清洁能源装机容量，烟台海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市，全市清洁能源装机容量已达到1236万千瓦，占比达到54%。

——绿色生活方式全面推广。

通过打造绿色低碳城市，烟台市先后获批城市更新、新城建、海绵城市三大国家级试点，全市财政绿色采购占比达88%，绿色出行、绿色消费等低碳生活蔚然成风。

垃圾分类成为风尚。市区1157个社区全部设置垃圾分类和宣传设施，配套智能化分类设备447套，布设厨余垃圾收集容器10902个，垃圾分类投放点升级改造率达到31.4%。

绿色出行方式更加普及。坚持公交优先，累计投入10.1亿元用于新能源公交车辆购置，常规公交线路新购置运营车辆新能源比例达100%，绿色公共交通车辆比率达到91.4%。建设“光伏发电+智能充电桩+综合能源管理平台”，每年可节约标准煤约782吨，年减排二氧化碳3321吨、氮氧化合物56.7吨、PM2.54.9吨、PM105.1吨。

节约型机关成效明显。市委、市政府办公楼对用电系统进行节能改造并将照明灯全部更换LED灯后，大楼综合节电率可达20%。每年可节省30多万度电，仅电费一项，就可节省20多万元。

“小绿桶”让垃圾分类成为新风尚。

——生态产品价值更加突显。

获批福山大樱桃、栖霞苹果、长岛海参等24个国家级地理标志证明商标。

打造“福山大樱桃”区域公用品牌，价值23.21亿元，荣获“中国大樱桃之乡”称号。

“栖霞苹果”品牌价值66亿元，栽培面积100万亩，年产量210万吨，深加工企业21家，深加工能力200万吨，荣获“中国苹果之都”等称号。

大力培育“长岛海珍”等区域公用品牌，年产海参约7000吨，产值约20亿元。（本文供图：烟台市发展改革委）